Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 марта 2015 г. N 70/04-2015 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - требования к участникам закупки - запрос котировок - контроль в сфере закупок - государственная аккредитация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 марта 2015 г. N 70/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Институт государственного и корпоративного управления"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика:- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления" (Далее - Заявитель) на действия Заказчика - КГБУЗ "Находкинская городская больница" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на услуги по обучению врачей по программе повышения квалификации по направлению "Лечебная физкультура и спортивная медицина" (извещение N 0320300150415000055) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ извещение о проведении запроса котировок должно содержать требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование к участникам закупки о наличии лицензии, дающей право осуществления образовательной деятельности по указанной в техническом задании образовательной программе, а так же государственную аккредитацию.

Согласно извещению о проведении запроса котировок объектом закупки является оказание услуг по обучению врачей по программе повышения квалификации.

Вместе с тем, для оказания услуг являющихся объектом закупки государственной аккредитации не требуется.

Следовательно, заказчик установил требование к участникам закупки о наличии государственной аккредитации, допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления" на действия Заказчика - КГБУЗ "Находкинская городская больница" при проведении запроса котировок на услуги по обучению врачей по программе повышения квалификации по направлению "Лечебная физкультура и спортивная медицина" (извещение N 0320300150415000055) обоснованной.

2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, т. к. извещение о проведении запроса котировок содержит требования к участникам закупки не в соответствии со статьей 31 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: