Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 января 2015 г. N 722/04-2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 января 2015 г. N 722/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда аналитического отдела,

рассмотрев жалобу ИП Текуновой Н. Ф.,

в присутствии:

от Заявителя: представитель по доверенности;

от Заказчика: представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Текуновой Н. Ф. (ул. Ватутина 4-168, г. Владивосток, 690109) (Далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 2" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания (овощи, фрукты) для нужд КГАУЗ "ВКБ N 2" (извещение N 0320300101414000185) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, аукционной комиссией Заказчика допущены нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как поданная Заявителем заявка на участие в электронном аукционе была необоснованно отклонена.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ИП Текуновой Н. Ф.

В инструкции по заполнению первой части заявки на участие в аукционе указанно, что в заявке конкретные показатели предлагаемого товара (сведения о наименовании, марке (артикуле, модели), качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и количественных характеристиках товара, о размере, об упаковке товара) указываются участником электронного аукциона в настоящем времени без использования вспомогательной части (кратких прилагательных - должен, должна, должно и (или) глагольной связки - быть) составных именных (глагольных) сказуемых, без использования сочетания форм сравнительной степени наречий с отрицательной частицей (не менее, не более, не темнее, не хуже, не ранее, не выше, не ниже и т.п.).

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ИП Текуновой Н. Ф., установила, что в первой части заявки на участие в аукционе указаны некоторые показатели товара в будущем времени с использованием глагола будут.

При этом Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в первой части заявки ИП Текуновой Н. Ф. указанно, что товар будет поставляться к 6-00 часам, что не соответствует требованиям документации об аукционе: режим поставки с 8-00 до 12-00.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ИП Текуновой Н. Ф., не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Текуновой Н. Ф. на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 2" при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания (овощи, фрукты) для нужд КГАУЗ "ВКБ N 2" (извещение N 0320300101414000185) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: