Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 марта 2015 г. N 83/04-2015 (ключевые темы: размер обеспечения - начальная (максимальная) цена контракта - контроль в сфере закупок - извещение о проведении электронного аукциона - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 марта 2015 г. N 83/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

специалист - эксперт отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "ДТК - Владивосток",

от заявителя: представители по доверенности,

от заказчика: представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) поступила жалоба от ООО "ДТК - Владивосток" (Далее - Заявитель) на действия Уполномоченного учреждения - Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока при проведении совместного электронного аукциона на поставку молока питьевого пастеризованного (извещение N 0120300021115000018) (далее - Электронный аукцион).

По мнению заявителя, Уполномоченное учреждение допустило нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ), так как в извещении о проведении электронного аукциона не правильно установлен размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

27.02.2015 Уполномоченным учреждением на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку молока питьевого пастеризованного (извещение N 0120300021115000018).

Начальная (максимальная) цена контракта - 840327,12 руб.

В соответствии с частью 14 статьи 44 Закона N 44-ФЗ размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.

Вместе с тем, согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0120300021115000018, размер обеспечения заявок - 152 414, 12 руб., что составляет 18,14 % процента от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно письменным пояснениям представителя Уполномоченного учреждения, размер обеспечения заявок был установлен с нарушением требований Закона N 44-ФЗ в связи с некорректной работой официального сайта 27.02.2015.

Таким образом, размер обеспечения заявок установлен Уполномоченным учреждением с нарушением части 14 статьи 44 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДТК - Владивосток" на действия Уполномоченного учреждения - Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока при проведении совместного электронного аукциона на поставку молока питьевого пастеризованного (извещение N 0120300021115000018) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что Уполномоченное учреждение допустило нарушение части 14 статьи 44 Закона N 44-ФЗ, так как размер обеспечения заявок установлен с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать Уполномоченному учреждению, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: