Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 2 марта 2015 г. N 55/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:. - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

. - специалист - эксперт отдела контроля закупок;

. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Дальшипсервис"

в присутствии:

от Заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Заказчика: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Дальшипсервис" (Далее - Заявитель) на действия Заказчика - Администрации Кировского Муниципального района (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение кадастровых работ по формированию и обеспечению поставки на государственный кадастровый учет земельных участков для сельскохозяйственного использования на территории Кировского района (извещение N 0120300011615000008).

По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как установил требования к участникам запроса котировок не в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Согласно доводам жалобы, извещение о проведении запроса котировок, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 не содержит требование о наличии у Исполнителя лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Рассмотрев материалы дела, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

10.02.2015 Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение кадастровых работ по формированию и обеспечению поставки на государственный кадастровый учет земельных участков для сельскохозяйственного использования на территории Кировского района (извещение N 0120300011615000008).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться, в том числе, требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующее единое требование к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Таким образом, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении запроса котировок обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, объектом закупки является выполнение кадастровых работ. Данный вид деятельности, согласно Федеральному закону N 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию не подлежит.

Следовательно, Заказчик, не допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалоба ООО "Дальшипсервис" на действия Заказчика - Администрации Кировского Муниципального района при проведении запроса котировок на выполнение кадастровых работ по формированию и обеспечению поставки на государственный кадастровый учет земельных участков для сельскохозяйственного использования на территории Кировского района (извещение N 0120300011615000008) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: