Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 января 2015 г. N 716/04-2014 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 января 2015 г. N 716/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

специалист - эксперт отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Азия Мьюзик Компани"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли;

от Заказчика: представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) поступила жалоба от ООО "Азия Мьюзик Компани" (ул. Ушаковская 3а, Иркутская обл., Иркутский район, п. Дзержинск, 664510) (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - КГБУ "Общественное телевидение Приморья" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку звукового оборудования для нужд КГБУ "Общественное телевидение Приморья" (извещение N 0320200011014000017).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.12.2014 аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Азия Мьюзик Компани" на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, в связи с тем, что указанная участником характеристика товара - Цифрового звукового микшера, не соответствует требованиям технического задания, а именно: участник закупки в первой части заявки указал "Коэффициент нелинейных искажений менее 0,5%", тогда как документация об электронном аукционе требует указывать конкретный показатель товара.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Азия Мьюзик Компани", установила следующее.

Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки (пункт 24 Информационной карты электронного аукциона), участник закупки указывает наименование и конкретные (без слов "не менее", "не более", "более", "менее", "должно", "должен быть") характеристики поставляемого товара, соответствующего техническим требованиям, установленным в Техническом задании.

Таким образом, показатели товара - Цифрового звукового микшера (Коэффициент нелинейных искажений менее 0,5%), указанные в первой части заявки участником закупки ООО "Азия Мьюзик Компани" не соответствуют требованиям документации об аукционе, в связи с чем в действиях аукционной комиссии, принявшей решение об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе нарушения Закона N 44-ФЗ отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Азия Мьюзик Компани" на действия аукционной комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения "Общественное телевидение Приморья" (ул. Луцкого 21, г. Владивосток, 690091) (далее - Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку звукового оборудования для нужд КГБУ "Общественное телевидение Приморья" (извещение N 0320200011014000017) необоснованной.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: