Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 марта 2015 г. (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - техническое обслуживание - текущий ремонт - члены коллегиального исполнительного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 марта 2015 г.

Резолютивная часть оглашена 05.03.2015

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Транс Групп" (далее - ООО "Транс Групп", Общество, Заявитель) на действия комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспорта (N извещения 0328300032815000062), в открытом заседании, в присутствии представителей заявителя - ООО "Транс Групп" <_>, заказчика - муниципального казенного учреждения города Владимира "Служба по вопросам похоронного дела" (далее - МКУ г.Владимира "Служба по вопросам похоронного дела", Заказчик) <_>, уполномоченного органа - управления муниципального заказа администрации города Владимира <_>.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

27.02.2015 во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Транс Групп" на действия комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспорта (N извещения 0328300032815000062).

Заявитель в своей жалобе указал следующее.

ООО "Транс Групп" приняло участие в запросе котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспорта. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 24.02.2015 для закупки N 0328300032815000062 котировочная заявка ООО "Транс Групп" была отклонена по причине отсутствия идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

По мнению Заявителя, отклонение ООО "Транс Групп" является незаконным по следующим основаниям.

Заявитель указывал, что единственный учредитель является одновременно и директором ООО "Транс Групп", поэтому указан один ИНН в разделе "ИНН учредителя".

В обоснование правомерности действий аукционной комиссии представитель уполномоченного органа заявил следующее.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка на участие в запросе котировок должна содержать ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Извещение о проведении запроса котировок N 0328300032815000062 содержит в своем составе приложение N 3 с наименованием "Форма котировочной заявки".

Заявка ООО "Транс Групп" на участие в запросе котировок содержит в своем составе информацию об ИНН учредителей, а информация об ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, не указана, в связи с чем, указанная котировочная заявка была отклонена.

На основании вышеизложенного представитель уполномоченного органа считает жалобу ООО "Транс Групп" необоснованной.

Представитель заказчика - МКУ г.Владимира "Служба по вопросам похоронного дела" согласился с позицией представителя уполномоченного органа.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем и директором ООО "Транс Групп" является <_>.

Комиссия Владимирского УФАС России, проанализировав заявку Общества на участие в запросе котировок N 0328300032815000062, установила, что в графе "ИНН членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона" не указана какая-либо информация об ИНН вышеуказанных лиц, в том числе информация об отсутствии ИНН.

Следовательно, котировочная комиссия, действуя в пределах своих полномочий, правомерно отклонила заявку Общества на участие в запросе котировок по причине отсутствия информации, предусмотренной пунктом 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106, частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Транс Групп" на действия комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспорта (N извещения 0328300032815000062) по доводам, указанным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.