Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 19 февраля 2015 г. N 36/03-15-з (ключевые темы: антимонопольный орган - расходный материал - электронный аукцион - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 19 февраля 2015 г. N 36/03-15-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Панкратовой В.Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России,

Зыкина М.Н. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Кировского УФАС России,

в присутствии:

<> - представителей департамента государственных закупок Кировской области по доверенности,

<> - представителя КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по доверенности,

<> - представителя ООО "Ортотехнология" по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Ортотехнология",

У С Т А Н О В И Л А:

12.02.2015 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Ортотехнология" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области (далее - Уполномоченный орган) по отклонению первой части заявки ООО "Ортотехнология" при участии в электронном аукционе на поставку расходных материалов для выполнения эндоваскулярных операций (стентирование коронарных артерий), извещение N 0140200000815000124. Заказчик - КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" (далее - Заказчик).

Заявитель указывает в жалобе, что аукционная комиссия Уполномоченного органа необоснованно отклонила первую часть заявки Заявителя на том основании, что по позиции 4 был указан неконкретный материал гидрофильного покрытия, поскольку Заявителем был предложен товар как на основе полиэтиленоксида и поливинилпирролидона в полном соответствии с техническим заданием.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заявителю, Уполномоченному органу, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы.

Уполномоченным органом представлены запрашиваемые документы, письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым заявка Заявителя была отклонена поскольку по позиции 4 Заявителем не были представлены конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе - требовалось покрытие "на основе полиэтиленоксида или поливинилпирролидона", а участником предложено покрытие на основе полиэтиленоксида и поливинилпирролидона", что противоречит Закону о контрактной системе, документации об электронном аукционе.

Заказчиком представлены пояснения по существу жалобы, согласно которым Заказчик просит признать жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представители Уполномоченного органа, Заказчика поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях на жалобу, просили признать жалобу необоснованной.

Заслушав пояснения представителей Заявителя, Уполномоченного органа, Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

19.01.2015 года на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для выполнения эндоваскулярных операций (стентирование коронарных артерий), извещение N 0140200000815000124.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.02.2015 г. N 0140200000815000124-1 заявка Заявителя была отклонена поскольку по позиции 4 требовалось покрытие "на основе полиэтиленоксида или поливинилпирролидона", предлагалось покрытие "на основе полиэтиленоксида и поливинилпирролидона".

Согласно заявке Заявителя по позиции 4 был предложен проводник коронарный со следующей характеристикой: "_гидрофильное покрытие на основе полиэтиленоксида и поливинилпирролидона дистальной части_".

В соответствии с п. 4 Технической части (аукционного задания) документации электронного аукциона на поставку расходных материалов для выполнения эндоваскулярных операций (стентирование коронарных артерий) Заказчиком требовался к поставке проводник коронарный со следующей характеристикой: "_гидрофильное покрытие на основе полиэтиленоксида или поливинилпирролидона дистальной части_".

Согласно п.п. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Вместе с тем, как установлено комиссией Кировского УФАС России, заявка Заявителя содержала показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Таким образом, заявка Заявителя на участие в электронном аукционе подлежала отклонению.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "Ортотехнология" на действия аукционной комиссии департамента государственных закупок Кировской области по отклонению первой части заявки ООО "Ортотехнология" при участии в электронном аукционе на поставку расходных материалов для выполнения эндоваскулярных операций (стентирование коронарных артерий), извещение N 0140200000815000124.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Председатель комиссии А.В. Молчанов

Члены комиссии В.Д. Панкратова

М.Н. Зыкин