Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 30 декабря 2014 г. N 340/03-14-з (ключевые темы: наименование места происхождения товара - полезная модель - патент - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 30 декабря 2014 г. N 340/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанов А.В. - руководитель Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Анис-Дент" (123060, г. Москва, ул. Берзарина, 36, стр. 2, оф. 15) на действия аукционной комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая городская стоматологическая поликлиника" (613040, г. Кирово-Чепецк, ул. Кирова, 4а),

У С Т А Н О В И Л А:

24.12.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Анис-Дент" (далее - Заявитель) на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая городская стоматологическая поликлиника" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку материалов для ортопедии (зубы акриловые) (номер извещения 0340200019714000017).

Заявитель сообщает, что комиссия Заказчика необоснованно отказала в допуске к участию в аукционе в связи с не указанием наименования места происхождения товара или наименование производителя товара, не соответствует маркировка фасона зубов.

Заказчику, Заявителю направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данной закупке, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заказчику выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 30.12.2014 года.

Заказчик представил документы и письменные пояснения, из которых следует, что 22.12.2014 комиссией рассмотрены обе части единственной заявки на участие в аукционе ООО "Анис-Дент") (номер 9304708) и принято решение о признании ее несоответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и аукционной документации по следующим основаниям:

- не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

- количество гарнитуров зубов не расписано по цветам (А-4; D-2; D-3 - данные цвета зубов отсутствуют в каталоге производителя);

- размер комплекта зубов не соответствует размерам, указанным в каталоге производителя.

Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

Заказчик, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев представленные документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

08.12.2014 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку материалов для ортопедии (зубы акриловые) (номер извещения 0340200019714000017). Начальная (максимальная) цена контракта - 199593,10 руб.

В Техническом задании указаны характеристики зубов акриловых, в т.ч. маркировка фасонов зубов (п. 1 - T2/L2/M30, п. 2 - T3/L6/M32, п. 3 - T5/L7/M32, п. 4 - SS3/S4L/M30).

Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.12.2014 N 0340200019714000017-1 заявка Заявителя признана не соответствующей на основании пунктов 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, п. 8.1 Информационной карты - не указаны наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого товара по всем позициям. Не соответствуют конкретные показатели предлагаемого товара: по всем позициям не соответствует маркировка фасонов зубов.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссия Кировского УФАС проанализировала первую часть заявки Заявителя и установила, что в ней предложены к поставке зубы акриловые АНИС производства Россия, в характеристиках указана следующая маркировка: п. 1 - 11/43/83, п. 2 - 14/44/82, п. 3 - 14/44/82, п. 4 - 22/44/83.

Согласно письму Минэкономразвития от 07.07.2014 г. N Д28и-1194 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае поставки товара, наименованию места происхождения которого предоставлена правовая охрана, участником в первой части заявки на участие в электронном аукционе указывается наименование места происхождения товара в соответствии с требованиями статьи 1516 ГК РФ. В случае поставки товара, у которого отсутствует правовая охрана наименования места происхождения, участником электронного аукциона в первой части заявки указывается полное или сокращенное наименование страны происхождения товара.

Учитывая, что товару, являющемуся предметом поставки не предоставлена правовая охрана, в заявке достаточно указать полное или сокращенное наименование страны происхождения товара. Учитывая, что в заявке Заявителя указано производство Россия, признание заявки Заявителя несоответствующей в связи с не указанием наименования мест происхождения товара необоснованно.

Вместе с тем, не соответствие маркировки фасонов зубов, указанной в заявке на участие в аукционе, маркировке фасонов зубов, указанной в Техническом задании, свидетельствует о несоответствии заявки требованиям документации, заявка подлежала отклонению

Таким образом, в действиях комиссии Заказчика отсутствует нарушение ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "Анис-Дент" на действия комиссии КОГБУЗ "Кирово-Чепецкая городская стоматологическая поликлиника" при проведении электронного аукциона на поставку материалов для ортопедии (зубы акриловые) (номер извещения 0340200019714000017).

Председатель комиссии А.В.Молчанов

Члены комиссии И.Н.Фуфачева

Т.Н.Фокина

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.