Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 декабря 2014 г. N 1210-11026-14 (ключевые темы: изделия медицинского назначения - аукционная комиссия - аукционная документация - антимонопольный орган - регистрация изделий медицинского назначения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 декабря 2014 г. N 1210-11026-14

Резолютивная часть оглашена

26.12.2014 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "Эртек" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (извещение N 0342100010714000342, начальная (максимальная) цена контракта 3 602 195.80 руб.),

в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Эртек" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования.

Заявитель считает решение аукционной комиссии об отказе ООО "Эртек" (заявка N 315721) в допуске к участию в аукционе неправомерным, поскольку заявка подана в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

Представитель заказчика против доводов заявителя возражал, указывая на правомерность принятого аукционной комиссией решения, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, заявки участников и, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявке ООО "Эртек" отказано в допуске ввиду непредоставления конкретных показателей.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. По правилам регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 4016, государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения для регистрации медицинского изделия разработчик, производитель или уполномоченный представитель производителя представляет, в том числе, техническую, эксплуатационную документацию производителя на медицинское изделие, документы, подтверждающие результаты технических испытаний медицинского изделия.

На основании представленного пакета документов производится государственная регистрация изделия. В регистрационном удостоверении данные медицинского изделия указываются в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя.

Таким образом, параметры медицинского изделия, в том числе, и мощность рентгеновского питающего устройства, указаны в регистрационном удостоверении в соответствии с технической и эксплуатационной документацией производителя.

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие N ФСР 2010/06654 от 18.07.2013, указанному заявителем в составе заявки, к данному изделию в качестве принадлежности идет рентгеновское питающее устройство РПУ-30 мощностью 30 кВт, что не соответствует аукционной документации.

Согласно разделу 11 документации об электронном аукционе установлены значения рентгеновского питающего устройства флюорографа малодозового цифрового сканирующего с рентгенозащитной кабиной: рентгеновское питающее устройство: мощность питающего устройства, кВт, не менее 15 и не более 25.

Таким образом предложенный участником флюорограф превышает верхний предел установленного заказчиком диапазона в аукционной документации по параметру мощности рентгеновского питающего устройства.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Учитывая вышеизложенное, нарушений норм Закона о контрактной системе в действиях Аукционной комиссии не усматривается.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Эртек" необоснованной.

2.Оператору электронной площадки снять ограничение на подписание контракта заказчиком.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.