Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 26 февраля 2015 г. N 05-02/21-15 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - расходный материал - участник аукциона - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 26 февраля 2015 г. N 05-02/21-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее -

рассмотрев жалобу ООО "Орион" (далее - заявитель) на действия комиссии заказчика - ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет" при проведении запроса котировок (извещение N 0343100005215000003) на поставку расходных материалов для оргтехники и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Орион" (вх. N 967 от 20.02.2015 г.) на действия комиссии заказчика - ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет".

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 13.02.2015 г. комиссия заказчика, рассмотрев котировочную заявку ООО "Орион", приняла решение о признании заявки несоответствующей требованиям, установленным документацией об запросе котировок, на основании п. 5 ч. 3 ст.73 Закона о контрактной системе в сфере закупок (отсутствие документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок). Считает, что ООО "Орион" соответствует субъектам малого предпринимательства.

Представитель заказчика ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет" считает, что комиссия правомерно отклонила заявку ООО "Орион", так как в составе котировочной заявки не предоставлены документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок. Заявка признана несоответствующей требованиям аукционной документации по п. 5 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24.07.2012 г. N 498, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка и установлено, что 02.02.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение N 0343100005215000003 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для оргтехники. Начальная (максимальная) цена контракта составила 406878,00 рублей. Заказчиком является ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 13.02.2015 г. комиссией заказчика рассмотрены котировочные заявки следующих участников: ООО "РДМ-Курган" (заявка N 1), ООО "Орион" (заявка N 2) и ООО "ИнтЭКС" (заявка N3).

Рассмотрев вышеуказанные котировочные заявки, комиссия приняла решение котировочную заявку ООО "Орион" признать несоответствующей требованиям, установленным документацией о запросе котировок, на основании п. 5 ч. 3 ст.73 Закона о контрактной системе в сфере закупок (отсутствие документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов).

Согласно части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В силу требований пункта 3 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок котировочная заявка на участие в запросе котировок должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов.

При рассмотрении документации запроса котировок и заявки ООО "Орион", Комиссия Курганского УФАС установила, что основанием принятия решения о несоответствии котировочной заявки требованиям, установленным документацией о запросе котировок, явилось непредоставление документов, подтверждающих право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов. Данное требование к участникам закупки установлено заказчиком в извещении N 0343100005215000003 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для оргтехники, а также в документации запроса котировок, следовательно, комиссия заказчика правомерно признала заявку ООО "Орион" несоответствующей требованиям, установленным документацией о данном запросе котировок.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Орион" необоснованной.