Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 февраля 2015 г. N 08-01-36 (ключевые темы: комиссии по осуществлению закупок - страна происхождения товара - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 февраля 2015 г. N 08-01-36

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

подателя жалобы - ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" - Бездетко Андрея Александровича (по доверенности);

заказчика - МКОУДОД ДТД УМ "Юниор"- Ляпуновой Натальи Геннадьевны (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" на действия комиссии по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" при проведении электронного аукциона N0351300214915000001 на поставку каменного угля,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" при проведении электронного аукциона N0351300214915000001 на поставку каменного угля, начальная (максимальная) цена контракта 1395000 руб.

ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по причине не указания информации о наименовании страны происхождения товара. ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" полагает, что в составе первой части его заявки указано наименование страны происхождения товара - Россия.

ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" поступили возражения от МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" следующего содержания.

МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" поясняет, что доводы, связанные с отказом в допуске к участию в аукционе, указаны в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" просит признать жалобу ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в данном аукционе ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" (заявка N347575) отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, в связи с тем, что первая часть заявки ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" не содержит наименования страны происхождения товара.

Изучив первую часть заявки ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в первой части заявки данного участника закупки указано наименование страны происхождения товара - Россия. Присутствующий на заседании комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика пояснил, что комиссия по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" ошибочно отказала в допуске к участию в аукционе ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ", наименование страны происхождения товара в первой части заявки ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" указано. Таким образом, отказ данному участнику закупки в допуске к участию в аукционе неправомерен, является нарушением п.1) ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

В действиях членов комиссии по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки иных нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КАМЕНЬ-ПРОФИ" на действия комиссии по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" при проведении электронного аукциона N0351300214915000001 на поставку каменного угля, обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" нарушившей п.1) ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок МКОУДОД ДТД УМ "Юниор" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин М.А. Ухов