Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 февраля 2015 г. N 08-07-81/2015 (ключевые темы: текущий ремонт - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 февраля 2015 г. N 08-07-81/2015

Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителя:

ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" -

Представитель ООО "БАРС" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "БАРС" на действия ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту СКС общежития N 1 (6172,50 кв.м) Оренбургского государственного университета по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 13 (номер извещения N 0353100011715000004),

УСТАНОВИЛА:

16.02.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "БАРС" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту СКС общежития N 1 (6172,50 кв.м) Оренбургского государственного университета по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 13 (номер извещения N 0353100011715000004) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что документация об аукционе составлена с нарушением положений п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика жалобу просили признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

02.02.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по текущему ремонту СКС общежития N 1 (6172,50 кв.м) Оренбургского государственного университета по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 13 (номер извещения N 0353100011715000004).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3205903,58 рублей.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком, несмотря на то, что срок окончания подачи заявок определен, как - 17.02.2015 г., дата окончания дачи разъяснений установлена как 17.02.2015 г. То есть срок дачи разъяснений Заказчиком увеличен. В этой связи, жалоба Заявителя является обоснованной. Однако учитывая, что данное нарушение не влияет на права и законные интересы участников закупки, а также тот факт, что на участие в аукционе подана 21 заявка, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства , не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "БАРС" на действия ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту СКС общежития N 1 (6172,50 кв.м) Оренбургского государственного университета по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 13 (номер извещения N 0353100011715000004), обоснованной.

2. Признать ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" нарушившим п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о закупках ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный университет", не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии