Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 10 марта 2015 г. (ключевые темы: окончание срока - извещение о проведении электронного аукциона - начальная (максимальная) цена контракта - закупки товаров, работ и услуг - федеральное бюджетное учреждение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 10 марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Вторичные полимеры" (далее - Заявитель) на действия Филиала "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Пермскому краю" ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО" (далее - Заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по поверке лабораторных приборов и электроприборов (извещение N 0356100020615000006),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356100020615000006 Заказчиком проводился аукцион в электронной форме на выполнение работ по поверке лабораторных приборов и электроприборов.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

В соответствии с ч.2 ст.63 Закона о закупках в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0356100020615000006 начальная (максимальная) цена контракта составляет 250 000,00 руб. Извещение опубликовано на официальном сайте 24.02.2015 г. Дата окончания подачи заявок - 03.03.2015 г. Таким образом, извещение о проведении электронного аукциона размещено Заказчиком менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Исходя из выше изложенного, Заказчиком нарушены требования ч.2 ст.63 Закона о закупках.

Кроме того, согласно ч.6 ст. 63 Закона о закупках Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено, что 27.02.2015 г. на официальном сайте Заказчиком опубликованы изменения аукционной документации. При этом, дата окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме - 03.03.2015 г. Таким образом, срок с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе составляет менее семи дней.

Исходя из вышеизложенного, Заказчик нарушил ч.6 ст.63 Закона о закупках.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1 . Признать жалобу ООО "Вторичные полимеры" на действия Филиала "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Пермскому краю" ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО" (далее - Заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по поверке лабораторных приборов и электроприборов (извещение N 0356100020615000006) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.2 ст.63 Закона о закупках, выявленные в ходе рассмотрения жалобы.

3. Признать в действия Заказчика нарушение ч.6 ст.63 Закона о закупках, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки закупки.

4. В целях устранения выявленных нарушений Аукционной комиссии, Заказчику, Оператору электронной торговой площадки выдать предписание.

5. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.