Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 18 февраля 2015 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - требования к участникам закупки - контроль в сфере закупок - аукцион - окончание подачи заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 18 февраля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова,

по итогам рассмотрения жалобы Заявителя - ООО "Телесен" на действия комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения культуры" Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова" при проведении электронного аукциона N 0358100037015000009 "Поставка аудио- и видео оборудования и комплектующих" (далее - аукцион) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Бородина М.С.), в отсутствие представителей Заявителя (ходатайство о рассмотрении в отсутствие (исх. N 16 от 17.02.2015 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика.

Заявитель полагает, что его заявка на участие соответствует требованиям документации и Закона.

Заказчик представил письменные пояснения на жалобу Заявителя.

Заказчик указал, что Заявителем к поставке/использованию предложен товар, имеющих габаритные размеры, превышающие указанным в документации.

Заявка Заявителя не соответствует требованиям документации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона, Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка заказа, в ходе которой установлено:

29.01.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 033 336.67 рублей; срок окончания подачи заявок: 06.02.2015 09:00.

1) Описание объекта закупки приведено в приложении N 1 к документации.

Согласно указанному разделу Заказчику к поставке/использованию необходим, в том числе: LCD дисплей, имеющий габариты (Ш*В*Т) не менее 1248х723х96 мм.

Заявитель (участник N 8399917) по указанной позиции предложил товар: LCD дисплей, Республика Корея, имеющий габариты (Ш*В*Т) 1230,6*706,9*49,9 мм.

Предложение Заявителя не удовлетворяет потребности Заказчика.

Учитывая требования ст. ст. 64, 66, 67 Закона комиссией Заказчика принято правомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Решение комиссии Заказчика отражено в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 10.02.2015 г.

2) В положениях ч. 1 ст. 31 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень единых требований к участникам закупки, устанавливаемых заказчиком при осуществлении закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона в сфере закупок информация об установленных заказчиком единых и дополнительных требованиях в соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2 ст. 31 Закона указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Требования Заказчика к участникам закупки (ч.ч. 1, 1.1 ст. 31 Закона) установлены в п. 23 информационной карты документации.

Извещение о проведении закупки содержит требования Заказчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 1.1 ст. 31 Закона.

Иные требования к участникам закупки (п.п. 1, 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Закона) извещение не содержит.

Заказчиком нарушена ч. 5 ст. 31 Закона.

3) Согласно протоколу проведения аукциона от 13.02.2015 г. наименьшее ценовое предложение составило 2 013 003.31 рублей.

В процедуре аукциона приняло участие 2 участника.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Телесен" необоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 31 Закона.

3. Предписание не выдавать, поскольку выявленное нарушение Закона не повлияло на результат торгов.

4. Электронной торговой площадке обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий в рамках настоящего аукциона.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок М.А. Благодарев

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Т.С. Акопян

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88