Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 февраля 2015 г. N 19/15 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - зимний период - муниципальный заказчик - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 февраля 2015 г. N 19/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Чи Р.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Черняевой К.А.,

В отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом;

Рассмотрев жалобу ООО "ИнтерПлюс" на действия муниципального заказчика Муниципальное казенное учреждение "Служба "Заказчик" администрации городского округа "Александровск - Сахалинский район" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300005615000002 "Содержание дворовых территорий г.Александровск-Сахалинский в зимний период 2015 года",

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "ИнтерПлюс" на действия муниципального заказчика Муниципальное казенное учреждение "Служба "Заказчик" администрации городского округа "Александровск - Сахалинский район" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300005615000002 "Содержание дворовых территорий г.Александровск-Сахалинский в зимний период 2015 года".

По мнению заявителя жалобы, извещение о проведении запроса котировок не соответствует нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Муниципальным заказчиком - Муниципальное казенное учреждение "Служба "Заказчик" администрации городского округа "Александровск - Сахалинский район" 15.01.2015 г. утверждено извещение о проведении закупки путем запроса котировок и 19.01.2015 г. размещено на официальном сайте в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

Предметом проводимого запроса котировок является содержание дворовых территорий.

В нарушение требований п.2 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе "Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок" в извещении о проведении запроса котировок не содержится форма заявки на участие в запросе котировок.

Таким образом в данной части жалоба признается обоснованной.

Доводы заявителя жалобы о нарушении п.1 ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе при утверждении извещения о проведении закупки путем запроса котировок не находят своего подтверждения, так как данная закупка не является закупкой товара.

Согласно требованиям пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок действий (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "ИнтерПлюс" на действия муниципального заказчика Муниципальное казенное учреждение "Служба "Заказчик" администрации городского округа "Александровск - Сахалинский район" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300005615000002 "Содержание дворовых территорий г.Александровск - Сахалинский в зимний период 2015 года"- частично обоснованной.

2. В ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика при формировании конкурсной документации установлено нарушение требований п.2 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе, в связи, с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии К.А. Черняева

Р. Чи