Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 16 февраля 2015 г. N 43-15 (ключевые темы: капитальный ремонт - извещение о проведении запроса котировок - муниципальный заказчик - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 16 февраля 2015 г. N 43-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Черняевой К.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.,

В присутствии:

представителя заказчика и уполномоченного органа - Токарев А.С.

представители ООО "Восток" уведомленные надлежащим образом на рассмотрение дела не прибыли

Рассмотрев жалобу ООО "Восток" на действия муниципального заказчика Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, уполномоченного органа - администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300004815000011 "Капитальный ремонт котельных в МО "Макаровский городской округ"

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "Восток" на действия муниципального заказчика Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, уполномоченного органа - администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300004815000011 "Капитальный ремонт котельных в МО "Макаровский городской округ". По мнению заявителя жалобы, действия заказчика при утверждении извещения о проведении запроса котировок не соответствует нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представитель муниципального заказчика считает свои действия соответствующие нормам Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила

Муниципальный заказчик - Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, уполномоченным органом - администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в соответствии с требованиями статьи 73 Закона о контрактной системе 03.02.2015 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0161300004815000011 "Капитальный ремонт котельных в МО "Макаровский городской округ", 10.02.2015 г. в извещение о проведении запроса котировок внесены изменения.

На момент рассмотрения жалобы извещение о проведении запроса котировок содержит всю информацию в соответствии со статьей 73 Закона о контрактной системе, в связи с чем жалоба в данной части признана необоснованной.

В извещении о проведении запроса котировок установлена дата окончания подачи заявок 20.02.2015 г. 16-00. Вместе с тем, в информационной карте содержится информация дата окончания подачи заявок 13.02.2015 г. 16-00, что вводит в заблуждение потенциальных участников закупки и жалоба в данной части признается обоснованной.

Согласно требованиям пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок действий (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

1.Признать жалобу ООО "Восток" на действия муниципального заказчика Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, уполномоченного органа - администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0161300004815000011 "Капитальный ремонт котельных в МО "Макаровский городской округ" - частично обоснованной.

2. В ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика при формировании документации электронного аукциона установлено нарушение требований ст.73 Закона о контрактной системе, в связи, с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение требований Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л.Тихенький

Члены комиссии К.А.Черняева

К.В.Солонин