Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 февраля 2015 г. N 17/15 (ключевые темы: конкурс с ограниченным участием - поставка продуктов питания - контроль в сфере закупок - конкурсная документация - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 3 февраля 2015 г. N 17/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

Заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Строкиной В.С.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Черняева К.А.,

В присутствии представителей:

от заказчика - представители, уведомленные надлежащим образом не прибыли;

от уполномоченного органа - Максимова Н.В., Косякиной Н.Г.;

от ИП Вешка А.Н. - Вешка А.А.;

Рассмотрев жалобу ИП Вешка А.Н. на действия муниципального заказчика МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 46 "Жемчужина", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения конкурса с ограниченным участием N 0161300000114002179 "Поставка продуктов питания (соки, компоты)",

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ИП Вешка А.Н. на действия муниципального заказчика МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 46 "Жемчужина", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения конкурса с ограниченным участием N 0161300000114002179 "Поставка продуктов питания (соки, компоты)". По мнению заявителя жалобы, признание заявки участника конкурса с ограниченным участием N 3 ИП Вешка А.Н. несоответствующей требованиям документации конкурса с ограниченным участием не соответствует нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представитель ИП Вешка А.Н. в заседании поддержал доводы жалобы.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Муниципальным заказчиком 17.12.2014 г. утверждена документация на совместный конкурс с ограниченным участием 0161300000114002179 "Поставка продуктов питания (соки, компоты)" (далее - конкурс), размещенная 17.12.2014 года на официальном сайте в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

На участие в конкурсе подано 3 заявки участников, признанных соответствующим единым требованиям и дополнительным требованиям в соответствии с протоколом N 0161300000114002179 П от 15.01.2015 г.

В соответствии с протоколом N 0161300000114002179 Р от 19.01.2015 г. заявка участника N 3 ИП Вешка Андрея Николаевича признана несоответствующей абзацу 3 пункта 10.6 раздела 1 документации на конкурс с ограниченным участием и ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе, а именно указал сведения, допускающие двусмысленное толкование "Итого 2723256,40 (два миллиона семьсот двадцать три тысячи двести пятьдесят шесть) рубль 14 копеек.

Ч. 3 ст.53 Закона о контрактной системе устанавливает, что конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Абзац 3 пункта 10.6 раздела 1 документации на конкурс с ограниченным участием содержит требование о недопущении в составе заявок участников конкурса сведений, допускающих двусмысленное толкование.

При таких обстоятельствах комиссия Сахалинского УФАС России считает действия комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки участника N3 соответствующими действующему законодательству.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать действия уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска при отказе в допуске участнику N3 ИП Вешка А.Н. по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения конкурса с ограниченным участием N 0161300000114002179 "Поставка продуктов питания (соки, компоты)" соответствующими действующему законодательству.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии В.С. Строкина

К.А. Черняева