Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 12 декабря 2014 г. N 1898-з (ключевые темы: профессиональное образование - порядок проведения электронного аукциона - электронный аукцион - оператор электронных площадок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 12 декабря 2014 г. N 1898-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

*

*

*

рассмотрев жалобу ООО "Экспресс-Курьер" на действия (бездействие) заказчика в лице Министерства общего и профессионального образования Свердловской области при проведении закупки в форме электронного аукциона (извещение N 0162200020514000127) на услуги по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) заказных писем, бандеролей с уведомлением о вручении и посылок в части наличия нарушений Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

при участии представителей заказчика Министерства общего и профессионального образования Свердловской области * (доверенность N 03/1991 от 03 декабря 2014), * (доверенность N 03/2024 от 03 декабря 2014 года),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "Экспресс-Курьер" (вх. N 01-24769 от 05.12.2014) на действия (бездействие) заказчика Министерство общего и профессионального образования Свердловской области при проведении электронного аукциона N 0162200020514000127 на услуги по приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) заказных писем, бандеролей с уведомлением о вручении и посылок, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что извещение о проведении аукциона содержит некорректные условия о времени проведения процедуры аукциона, что не позволило заявителю принять в нем участие.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

18 ноября 2014 года на официальном сайте в сети Интернет заказчиком размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0162200020514000127, а также документация об аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона должно содержать информацию о дате проведения такого аукциона.

Датой проведения аукциона в извещении определено 04.12.2014. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении электронного аукциона. На основании ч. 2 ст. 68 Закона о контрактной системе время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик, при этом согласно регламента электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" время начала проведения электронного аукциона назначается оператором площадки по московскому времени из расчета, чтобы начало проведения электронного аукциона приходилось на период с 9:00 ч. до 14:00 ч. по местному времени организатора торгов или заказчика (п. 12.4).

На основании п. 1.4 Приказа ФАС России N 83/14 от 11.02.2014 контроль соответствия действий требованиям законодательства о контрактной системе в отношении операторов электронных площадок осуществляется центральным аппаратом ФАС России, в связи с чем Комиссия Свердловского УФАС России не имеет полномочий по проведению внеплановой проверки действий оператора ЗАО "Сбербанк-АСТ".

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Экспресс-Курьер" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика Министерства общего и профессионального образования Свердловской области нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии *

Члены комиссии *

*