Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 16 декабря 2014 г. N 1926-з (ключевые темы: документация об аукционе - заявка на участие в аукционе - закупки товаров, работ и услуг - члены коллегиального исполнительного органа - лишение права занимать определенные должности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 16 декабря 2014 г. N 1926-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

*

*

*

рассмотрев жалобу ООО "Зенит - Нижний Тагил" на действия (бездействие) комиссии уполномоченного органа Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования город Нижний Тагил при проведении закупки в форме электронного аукциона (извещение N 0162300000814001338) на поставку молока питьевого пастеризованного в части наличия нарушений Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

при участии представителей:

- уполномоченного органа МКУ Администрации МО город Нижний Тагил * (доверенность N 01-01/626 от 06 февраля 2014 года), * (доверенность N 01-01/620 от 06 февраля 2014 года);

- заявителя ООО "Зенит - Нижний Тагил" * (доверенность от 08 декабря 2014 года),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "Зенит - Нижний Тагил" (вх. N 01-25147 от 09.12.2014) на действия (бездействие) комиссии уполномоченного органа МКУ Администрация муниципального образования город Нижний Тагил при проведении электронного аукциона N 0162300000814001338 на поставку молока питьевого пастеризованного, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что указал в своей заявке все необходимые в соответствии с законодательством и требованиями заказчика документы и сведения, в связи с чем не находит оснований для признания его заявки несоответствующими требованиям документации об аукционе.

Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, пояснили, что во второй части своей заявки участник ООО "Зенит - Нижний Тагил" не продекларировал отсутствие наказаний в отношении своего руководителя и главного бухгалтера, соответственно решение об отклонении его заявки является правомерным.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.

05 ноября 2014 года на официальном сайте в сети Интернет уполномоченным органом размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0162300000814001338 и документация об аукционе.

На дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (21 ноября 2014 года) заказчику поступило 6 заявок, все подавшие их лица допущены к участию в аукционе (протокол рассмотрения первых частей заявок N 0162300000814001338-1 от 21.11.2014). По результатам проведенного аукциона и рассмотрения вторых частей заявок единственным участником аукциона признано ООО "Молочный продукт" (протокол подведения итогов аукциона N 0162300000814001338-3 от 02.12.2014).

Заявка ООО "Зенит - Нижний Тагил" была признана несоответствующей требованиям документации об аукционе на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе с обоснованием: "не в полном объеме представлена декларация о соответствии участника требованиям, установленным п. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ".

К числу документов и сведений второй части заявки на участие в аукционе ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе относит в числе прочего декларацию соответствия участника требованиям, установленным пп. 3-9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, в том числе требованиям об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики, а также о неприменении в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица-участника аукциона наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п. 2). Требование о предоставлении данных сведений в составе вторых частей заявок предусмотрено заказчиком в документации об аукционе.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе заявка признается несоответствующей требованиям документации об аукционе в частности в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пп. 1, 3-5, 7-8 ч. 2 ст. 62, чч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об аукционе.

В представленной ООО "Зенит - Нижний Тагил" заявке на участие в аукционе не продекларировано неприменение в отношении его руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации, соответственно, заявка ООО "Зенит - Нижний Тагил" признана несоответствующей требованиям документации об аукционе в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Зенит - Нижний Тагил" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика МБДОУ Детский сад "Детство", уполномоченного органа МКУ Администрация МО г. Нижний Тагил, его комиссии нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии *

Члены комиссии *

*