Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 марта 2015 г. N 44-606/14 (ключевые темы: административные регламенты - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - поставка лекарственных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 марта 2015 г. N 44-606/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии:

представителя ГБОУ ВПО "ПСПБГМУ имени академии И.П. Павлова" Минздрава России (далее - Заказчик):

представителей ООО "МедГазФарм" (далее - Заявитель): Шаклеина И.А. по доверенности, Далал Г.Л. по доверенности,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 3972 от  26.02.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата по МНН "Меропемен" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 30.01.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100010615000019.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 488 351 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок 17.02.2015 N 0372100010615000019-1 в заявке с защищенным номером 6300207 (заявка ООО "МедГазФарм") было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно:  п. 1 заявки Участник предлагает к поставке лекарственный препарат "Меропенем, порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1,0г N1", производитель "С.П.Инкомед Пвт.Лтд, Индия" без указания количественного содержания меропенема тригидрата в одном флаконе, что являлось одним из требованиям аукционной документации. Также, в разделе Побочные действия Участник указывает на хорошую переносимость в целом и редкие серьезные неблагоприятные реакции, приводящие к отмене терапии. В инструкции по медицинскому применению, размещенной на официальном сайте Государственного реестра лекарственных средств по состоянию на 16.02.2015 года данная информация отсутствует.

Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь законодательством о контрактной системе положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МедГазФарм" необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.