Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 января 2015 г. N 44-99/15 (ключевые темы: административные регламенты - антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - техническое задание - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 января 2015 г. N 44-99/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 31152 от 30.12.2014) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту объектов Заказчика (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 27.12.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200078914000167.

Начальная (максимальная) цена контракта - 35 000 000 рублей.

Заявитель обжалует требования, установленные Заказчиком по товару Бруски деревянные в п. 11, 77, 169, 201 приложения N 2 к части III Техническое задание документации об аукционе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Представитель Заказчика пояснил, что по товару Бруски деревянные не установлены требования о соответствии товара нормативно-технической документации, в том числе ГОСТ 18288-87 "Производство лесопильное". Заказчика удовлетворит товар, соответствующий установленным требованиям в Приложении N2 к техническому заданию аукционной документации.

Кроме того, в территориальной сметно-нормативной базе Санкт-Петербурга ТСНБ "ГОСЭТАЛОН 2012", сформированной на основании ГЭСН редакции 2009 года, присутствует расценка "ТССЦ 102-0291 Бруски деревянные пропитанные длиной 1 м и более, шириной 40-75 мм, толщиной 22-32 мм, I сорта", где установлена возможность закупки брусков различной ширины и толщины, включая бруски шириной 75 и толщиной 32 мм. Заказчик при описании объекта закупки руководствовался вышеуказанной расценкой.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Доводы жалобы о возможном нарушении ГБНОУ детский оздаровительно-образовательный туристический центр Санкт-Петербурга "Балтийский берег" антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции), вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о размещении заказов в предусмотренном Законом о размещении заказов порядке. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции ООО "ЭнергоЭффект" имеет право обратится в Санкт-Петербургское УФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства. При этом такое заявление должно содержать сведения, предусмотренные Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339, и к нему должны быть приложены документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭнергоЭффект" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.