Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 марта 2015 г. N 44-815/15 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 марта 2015 г. N 44-815/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская больница N 40 Курортного района" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО "Форвард" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 5302 от 13.03.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку предметов интерьера для холла корпуса реабилитации СПб ГБУЗ "Городская больница N40" в 2015 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 24.02.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200047715000014. Начальная (максимальная) цена контракта 1 956 454,00 руб.

В жалобе ООО "Форвард" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 10.03.2015 г. участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 2433893, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Анализ документации об аукционе, в том числе п. 2.1.1 "Требования к количеству товара. Требования к функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным характеристикам товара. Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров потребностям заказчика" Технического задания показал следующее.

К товару по позиции 1 "Зеркало настенное широкое" Заказчиком установлено следующее требование: "Запрещено использовать двухсторонний скотч, монтажный клей, а так же силикон при монтаже зеркала".

Также аналогичные требования установлены Заказчиком к товарам по позициям 6 "Зеркало на колонну N 1", 11 "Зеркало на колонну N 2" и 23 "Зеркало на колонну N 3".

Анализ заявки участника с защищенным номером 2433893 показал, что по позициям 1 и 11 вышеуказанные сведения об эксплуатационных характеристиках товаров не представлены.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 2433893, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с непредоставлением сведений о ряде характеристик товаров.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Форвард" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.