Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 января 2015 г. N 44-184/15 (ключевые темы: сетка - электронный аукцион - административные регламенты - участники закупок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 января 2015 г. N 44-184/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБДОУ детский сад N 24 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):

ООО "ГСК" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 928 от 19.01.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение общестроительных работ в здании ГБДОУ N 24 (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.12.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200276014000009. Начальная (максимальная) цена контракта 1 585 890,00 руб.

В жалобе ООО "ГСК" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 01 от 16.01.2015 участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 1103604, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с предоставлением недостоверных сведений о товаре по позиции 31 "Сетка сварная".

Анализ документации об аукционе, в том числе, Приложения N 4 "Требования к товарам, использующимся при выполнении работ" к Техническому заданию.

К товару по позиции 31 "Сетка сварная" Заказчиком установлены следующие требования: "Должен соответствовать ГОСТ 23279-85. Изготовление: тяжелые с рабочей арматурой в продольном направлении, диаметр которой больше диаметра распределительной арматуры; тяжелые с рабочей арматурой в обоих направлениях; тяжелые с рабочей арматурой в поперечном направлении, диаметр которой больше диаметра распределительной арматуры; легкие с поперечными стержнями на всю ширину сетки; легкие со смещенными поперечными стержнями. Тип сетки 1-5".

Анализ заявки участника с защищенным номером 1103604 показал, что по позиции 31 им предложен товар "Сетка сварная", а также указаны его характеристики: "Соответствует ГОСТ 23279-85. Тяжелые с рабочей арматурой в обоих направлениях. Тип сетки 1".

Согласно п. 2.1 ГОСТ 23279-85 "Сетки арматурные сварные для железобетонных конструкций и изделий. Общие технические условия" 1 типу соответствуют арматурные сетки тяжелые с рабочей арматурой в продольном направлении, диаметр которой больше диаметра распределительной арматуры.

А арматурные сетки тяжелые с рабочей арматурой в обоих направлениях соответствуют типу 2.

Таким образом, участником закупки, подавшим заявку с защищенным номером 1103604, представлены недостоверные сведения о конкретных показателях товара по позиции 31 "Сетка сварная".

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 1103604, на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГСК" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.