Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 31 декабря 2014 г. N 44-2865/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - наименование места происхождения товара - гражданская авиация - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 31 декабря 2014 г. N 44-2865/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" (далее - заявитель),

ООО "Торговый дом "Нева СПб" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 30503 от 24.12.2014) на действия аукционной комиссии заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку продуктов питания и напитков для столовой ФГБОУ ВПО СПбГУ ГА и столовой Авиационно-транспортного колледжа ФГБОУ ВПО СПбГУ ГА на 2015 год (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 03.12.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100043914000136. Начальная (максимальная) цена контракта 14 180 420,18 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 4046954 (ООО "Торговый дом "Нева СПб") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 4046954 (ООО "Торговый дом "Нева СПб"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за непредставление информации о наименовании места происхождения товара или наименования производителя товара в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 19 Информационной карты аукционной документации в составе первой части заявки участникам закупки необходимо представить в том числе сведения о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара.

В первой части заявки с защищенным номером 4046954 (ООО "Торговый дом "Нева СПб") по каждому товару указано: "Производитель - РОССИЯ".

В соответствии со ст. 48, 50, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица должны иметь свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

Указанный в заявке ООО "Торговый дом "Нева СПб" производитель указан без организационно-правовой формы юридического лица, следовательно, участник закупки не указал ни наименование места происхождения товара, ни наименование производителя товара.

Представитель заявителя согласился с указанным доводом.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "Торговый дом "Нева СПб" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговый дом "Нева СПб" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.