Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 января 2015 г. N 2-57-503/77-15 (ключевые темы: аукцион - заместитель начальника отдела - обеспечение исполнения контракта - административные регламенты - закон о контрактной системе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 января 2015 г. N 2-57-503/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Члена комиссии - специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Орехова Д.А.,

при участии представителя ГБУ города Москвы "Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы": Киреева В.В., Аришкова А.А.,

при участии представителя ЗАО "Атлантис комьюникейшнз": Башова А.В., Курт И.В.,

рассмотрев жалобы ЗАО "Атлантис комьюникейшнз" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на оказание услуг по системному и техническому сопровождению оборудования Корпоративной мультисервисной сети Правительства Москвы (Закупки NN 0373200558314000429, 0373200558314000421) (далее - Аукционы) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В жалобе Заявитель указывает на обжалуемые действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном признании Заявителя уклонившимся от заключения контрактов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/2107 от 26.01.2015) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколам подведения итогов аукциона N 0373200558314000429, 0373200558314000421 от 25.12.2014 г. Заявитель признан победителем Аукционов.

Согласно ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных ст. 70 Закона о контрактной системе, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 30.12.2014 Заказчик направил ЗАО "Атлантис комьюникейшнз" для подписания проекты контрактов.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что срок подписания контрактов установлен на 12.01.2015.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ЗАО "Атлантис комьюникейшнз" в установленный срок до 12.01.2015 не направило Заказчику проекты контрактов, подписанных лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя, а также надлежащее обеспечение исполнения контрактов.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Исходя из изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение Заказчика в части отказа от заключения государственных контрактов с Заявителем является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ЗАО "Атлантис комьюникейшнз" на действия ГБУ города Москвы "Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы" Департамента физической культуры и спорта города Москвы необоснованными.

2. Снять ограничение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), наложенное письмом Московского УФАС России от 26.01.2015 NМГ/2107.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии: А.В. Гордуз

Заместитель председателя комиссии: Т.А. Логинова

Член Комиссии: Д.А. Орехов

Исп. Орехов Д.А.

(495) 784-75-05 (153)