Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 февраля 2015 г. N 2-57-814/77-15 (ключевые темы: конкурсная документация - автономная некоммерческая организация - антимонопольный орган - оценка заявок на участие в конкурсе - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 февраля 2015 г. N 2-57-814/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Члена комиссии:

специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок Г.С. Мартиросяна,

при участии представителей Администрации муниципального округа Хамовники: Терлецкого М.А., Валуевой И.И., Кобякова В.В., а также в отсутствие представителей Автономной некоммерческой организации Молодежный клуб "Поколение Будущего", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 05.02.2015 NМГ/3812,

Рассмотрев жалобу Автономной некоммерческой организации Молодежный клуб "Поколение Будущего" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального округа Хамовники (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуги по организации и проведению мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории муниципального округа Хамовники (Закупка N0173300012114000008) (далее - конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в формировании конкурсной документации.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 05.02.2015 NМГ/3812, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель в своей жалобе указывает на нарушения законодательства об осуществлении закупок, допущенные Заказчиком при формировании конкурсной документации.

В соответствии с ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, датой окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе указано 22.01.2015, в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 04.02.2015, таким образом, обжалование конкурсной документации возможно исключительно в судебном порядке.

Также Заявитель обжалует результат оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно ч. 6. ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалобы в части присвоения результатов оценки по критериям "Цена контракта" и "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" не относится к компетенции Московского УФАС России, и обжаловать такие результаты оценки заявок возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Автономной некоммерческой организации Молодежный клуб "Поколение Будущего" в части обжалования положений конкурсной документации оставить без рассмотрения в соответствии ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Жалобу Автономной некоммерческой организации Молодежный клуб "Поколение Будущего" на действия Администрации муниципального округа Хамовники в части оценки и сопоставления заявок на участие в открытом Конкурсе по критериям "Цена контракта" и "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" оставить без рассмотрения на основании ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе.

3. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 05.02.2015 NМГ/3812.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Заместитель Председателя Комиссии: А.В. Гордуз

Член Комиссии: Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160