Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2015 г. N 2-57-1772/77-15 (ключевые темы: туберкулез - электронный аукцион - государственный, муниципальный контракт - административные регламенты - декларация таможенной стоимости)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2015 г. N 2-57-1772/77-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

при участии представителей:

ГКУЗ города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГКУЗ МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ): Л.А. Лифенцовой,

ООО "Вектор Плюс Текстиль": Р.В. Анисимова,

рассмотрев жалобу ООО "Вектор Плюс Текстиль" (далее - Заявитель) на действия ГКУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении совместных торгов в форме электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (халаты) для нужд лечебно-профилактических учреждений ЮАО г. Москвы в 2015 году (Закупка N0373200029714000162) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка заключения государственного контракта с победителем торгов, а именно, неподписание со стороны Заказчика государственного контракта с победителем аукциона ООО "Вектор Плюс Текстиль".

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 11.03.2015 NМГ/8409 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно протоколу подведения итогов вышеуказанного аукциона N0373200029714000162 от 09.02.2015 ООО "Вектор Плюс Текстиль" признано победителем.

Согласно п. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 Закона о контрактной системе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком, в нарушение ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в установленный срок не размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.

Вместе с тем, согласно доводам Заказчика, в соответствии с Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы N918 от 23.10.2014 ГКУЗ города Москвы "Детский туберкулезный санаторий N64 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - ГКУЗ "ДТС N64 ДЗМ") было реорганизовано путем присоединения к ГКУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ". Таким образом, в связи с тем, что ГКУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ" является правопреемником ГКУЗ "ДТС N64 ДЗМ", согласно пояснениям Заказчика, ГКУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ" не имело технической возможности разместить в единой информационной системе проект государственного контракта в установленный ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе срок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, в действиях Заказчика содержатся нарушения положений ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Вектор Плюс Текстиль" на действия ГКУЗ "МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии А.А. Смольянов

Е.А. Дейнега

исп. Е.А. Дейнега.

тел. 8-495-784-75-05, доб.179