Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 ноября 2014 г. N 2-57-9124/77-14 (ключевые темы: постоянное представительство - участники закупок - место оказания услуг - антимонопольный орган - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 ноября 2014 г. N 2-57-9124/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услугУправления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г Осипова,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок О.А. Каплина,

при участии представителей Постоянного Представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации: Т.А Петренко, В.А Копченко,

в отсутствие представителей ООО "Компания ФИЛАКС", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/37806 от 24.11.2014.

рассмотрев жалобу ООО "Компания ФИЛАКС" (далее - Заявитель) на действия Постоянного Представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей с запасными частями и комплектующими (Закупка N0118200003814000030)(далее - аукцион, электронный аукцион)в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований к оказанию услуг, влекущих за собой ограничение количества участников закупки, а именно установление места оказания услуг: ЮЗАО г. Москвы в пределах МКАД.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/37806 от 24.11.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, следующая информация краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст.33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком, в соответствии с ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе определено место оказания услуг: ЮЗАО г. Москвы в пределах МКАД, что не противоречит Закону о контрактной системе.

Вместе с тем, в соответствии с ч.9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя не присутствовал и не предоставил соответствующих документов и сведений в подтверждение обоснованности своего довода, в том числе в части ограничения количества участников Закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Компания ФИЛАКС" на действия Постоянного Представительства администрации Краснодарского края при Правительстве Российской Федерации необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России МГ/37806 от 24.11.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Р.Г. Осипов

исп. О.А. Каплин О.А. Каплин