Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 марта 2015 г. N 2-57-2075/77-15 (ключевые темы: аукцион - участники закупок - аукционная комиссия - протокол рассмотрения заявок на участие - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 марта 2015 г. N 2-57-2075/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок
А.Г. Абегяна,

в отсутствие представителей Управления судебного департамента в Калужской области, ИП Пронина С.Ю., о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим способом письмом Московского УФАС России исх.N МГ/9891 от 19.03.2015,

рассмотрев жалобу ИП Пронина С.Ю. (далее - Заявитель) на действия Управления судебного департамента в Калужской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку диктофонов для нужд районных (городских) судов Калужской области (для субъектов малого предпринимательства) (Закупка N0137100000415000084) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном Аукционе, а также в опубликовании Заказчиком двух различных протоколов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/9891 от 19.03.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе..

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком опубликовано в единой информационной системе два протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: протокол от 11.03.2015 10:52 N0137100000415000084-1 содержит информацию о допуске заявки Заявителя до участия в данном аукционе, тогда как протокол от 11.03.2015 15:49 N0137100000415000084-1-1 содержит информацию об отклонении заявки Заявителя на основании несоответствия требованиям указанных в Техническом задании аукционной документации. П убликация двух противоречащих друг друга протоколов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе вводит участников закупки в заблуждение. Кроме того, в протоколе рассмотрения заявок на участие в Аукционе N0137100000415000084-1-1 не содержится информация, предусмотренная ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно отсутствует обоснование принятого решения с указанием положений документации, которым не соответствует заявка на участие в нем, а также положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика присутствуют нарушения ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Пронин С.Ю. на действия Управления судебного департамента в Калужской области, аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Т.А. Логинова

Члены Комиссии: А.Г. Абегян

Е.А. Дейнега

Исп.: Е.А. Дейнега

8-(495) 784-75-05 доб. 179