Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 марта 2015 г. N 2-57-1269/77-15 (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - административные регламенты - участники закупок - окончание срока - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 марта 2015 г. N 2-57-1269/77-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.И. Мариампольской,

при участии представителей:

Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы: Юсупова В.Г., Пахомова В.В., Эрлихмана А.Г.,

в отсутствие представителя заявителя жалобы ООО "Премьера", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/6235 от 24.02.2015);

рассмотрев жалобу ООО "Премьера" (далее - Заявитель) на действия Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы в 2015 году по адресу: г. Москва, ул. Б. Бронная, д. 14 (Закупка N0173200001115000002) (далее - Аукцион), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Заказчика, выразившиеся в отказе от проведения закупки в нарушение законодательства об осуществлении закупок.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/ 6235 от 24.02.2015) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0173200001115000002 дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе является 18.02.2015.

19.02.2015 Заказчиком на официальном сайте опубликовано извещение об отказе от размещения государственного контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушение ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, принято решение об отказе от осуществления закупки после сроков окончания подачи заявок участниками закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Премьера" на действия Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение положений ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку вышеуказанная закупка отменена.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя комиссии: Т.А. Логинова

Члены комиссии: С.И. Казарин

А.И. Мариампольская

Исп. Казарин С.И.