Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 декабря 2014 г. N 2-57-10414/77-14 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - окончание срока - оператор электронных площадок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 декабря 2014 г. N 2-57-10414/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой.,

Члена Комиссии - специалиста первого разряда административного отдела Е.А. Дейнеги,

при участии представителя ГБУК города Москвы "Централизованная библиотечная система Северо-Восточного административного округа": Н.Ю. Рузавиной,

в отсутствие представителей ООО "КиТ Девелопмент", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России N10/42886 от 23.12.2014.

рассмотрев жалобу ООО "КиТ Девелопмент" (далее - Заявитель) на действия ГБУК города Москвы "Централизованная библиотечная система Северо-Восточного административного округа" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений, в библиотеке N113 по адресу: г. Москва, ул. Полярная, д. 26, к.1 (Закупка N0373200559414000013)(далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в нерассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N10/42886 от 23.12.2014. документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе установлена на 22.10.2014, при этом, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников установлена на 05.11.2014 на 08:15.

На заседании Комиссия Управления установила, что Заявитель подал заявку на участие в Аукционе 04.11.2014.

Ч. 6, 7 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссией Управления установлено, что аукционной комиссией Заказчика в соответствии с ч.6 ст. 67 Закона о контрактной системе в установленные сроки была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, однако в нарушение ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не был направлен Заказчиком оператору электронной площадки, и оператором электронной площадки не было направлено участникам закупки, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о принятом аукционной комиссией Заказчика в отношении поданной таким участником закупки заявки на участие в электронном аукционе решении.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с данным доводом жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что аукционной комиссией Заказчика нарушена ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КиТ Девелопмент" на действия ГБУК города Москвы "Централизованная библиотечная система Северо-Восточного административного округа" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок не выдавать, так как оно было выдано в рамках рассмотрения жалобы ООО "Тандер" по делу N 2-57-9375/77-14.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Заместитель Председателя Комиссии Т.А. Логинова

Член Комиссии Е.А. Дейнега

Исп. Е.А. Дейнега

8-495-784-75-05, доб. 100