Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 декабря 2014 г. N 2-57-10697/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - члены коллегиального исполнительного органа - антимонопольный орган - административные регламенты - единоличный исполнительный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 декабря 2014 г. N 2-57-10697/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Специалиста первого разряда административного отдела Е.А. Дейнеги,

при участии представителя ООО "Холодильная Ремонтно-Монтажная Служба": А.С. Анисимова,

в отсутствие представителей ГКУЗ города Москвы "Детский кардиоревматологический санаторий N 20 "Красная Пахра" Департамента здравоохранения города Москвы", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России N10/44067 от 30.12.2014.

рассмотрев жалобу ООО "Холодильная Ремонтно-Монтажная Служба" (далее - Заявитель) на действия ГКУЗ города Москвы "Детский кардиоревматологический санаторий N 20 "Красная Пахра" Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на услуги по техническому обслуживанию и текущего ремонта технологического оборудования, установленного в ГКУЗ ДС N 20 ДЗМ на 2015 год (Закупка N 0373200203114000143) (далее - запрос котировок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

В соответствии с письмом Московского УФАС России N10/44067 от 30.12.2014, на основании ч.26 ст.99 Закона о контрактной системе, на заседание Комиссии Заказчик обязан представить документы и сведения предусмотренные ч.5 ст.106 Закона о контрактной системе, а именно: документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика, протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, и иную информацию и документы, составленные в ходе осуществления закупки. В нарушение требований ч. 5 ст.106 Закона о контрактной системе, а также в нарушение требования Московского УФАС России N10/44067 от 30.12.2014, на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы по существу Заказчиком не представлены запрашиваемые документы и сведения, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует необоснованный допуск к участию в запросе котировок заявок N104 и N105 в которых не были указны: идентификационный номер учредителей, идентификационный номер членов коллегиального исполнительного органа, идентификационный номер лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Согласно п.4 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Вместе с тем, п.4 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе не предполагает обязательное наличие в составе котировочной заявки вышеперечисленных сведений, так как они могут быть указаны при их наличии.

В соответствии с ч.9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя не предоставил документов и сведений, подтверждающие наличие ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участников запроса котировок с номерами заявок N104 и N105.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Холодильная Ремонтно-Монтажная Служба" на действия ГКУЗ города Москвы "Детский кардиоревматологический санаторий N 20 "Красная Пахра" Департамента здравоохранения города Москвы", котировочной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России N 10/44067 от 30.12.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

Е.А. Дейнега

исп.: Е.А. Дейнега тел.: (495) 784-75-05 доб. 100