Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 января 2015 г. N 2-57-183/77-15 (ключевые темы: оператор электронных площадок - техническое обслуживание - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 19 января 2015 г. N 2-57-183/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.;

Членов Комиссии:

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Кондратьевой А.О.,

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей:

ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы" - Хасановой Е.Р., а также ООО "Компания "Логос" - Прямова С.В., Рязанцева Д.М.,

рассмотрев жалобу ООО "Компания "Логос" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на техническое обслуживание приточно-вытяжной вентиляции (Закупка N0373200032014000381) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия оператора электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" при проведении Заказчиком вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/587 от 15.01.2015 г.) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В силу ч.22 ст.68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0373200032014000381 ООО "Компания "Логос" признано победителем.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что ООО "Компания "Логос" не имело возможности в течение 12.01.2015 г. подписать на электронной площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" государственный контракт в связи с тем, что оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при подписании участником закупки проекта контракта в электронной форме, что подтверждается скриншотом с сайта оператора электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях оператора электронной площадки усматриваются признаки нарушения положений Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что рассмотрение действий операторов электронных площадок согласно Приказу ФАС России от 11.02.2014 N83/14 "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе относится к компетенции ФАС России, Комиссия Управления приняла решение о передаче материалов дела в Федеральную антимонопольную службу.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Передать жалобу ООО "Компания "Логос" на действия ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на техническое обслуживание приточно-вытяжной вентиляции (Закупка N0373200032014000381) в Федеральную антимонопольную службу в связи с установлением признаков нарушения Закона о контрактной системе в действиях оператора электронной площадки.

2. Снять ограничения на осуществление закупки с реестровым номером 0373200032014000381, наложенные письмом исх.NМГ/587 от 15.01.2015 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: А.О. Кондратьева

М.В. Ермакова

исп. Кондратьева А. О. (495) 784-75-05 доб. 186