Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 марта 2015 г. N 45-РЗ-04-15 (ключевые темы: аукционная документация - порядок проведения электронного аукциона - образовательные организации - муниципальный заказчик - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 марта 2015 г. N 45-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Болонина Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Плюс" (надлежащим образом уведомленного) и в присутствии представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения "Чаганская СОШ" Саидовой М.С. (доверенность от 03.03.2015), рассмотрев жалобу ООО "Капитал-Плюс" на аукционную документацию муниципального заказчика - МБОУ "Чаганская СОШ" (адрес: 416303, Астраханская область, Камызякский район, с.Чаган, ул.Школьная,1) (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (реестровый номер извещения: 0825300005514000206), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 26.02.2015 поступила жалоба ООО "Капитал-Плюс" (далее - Заявитель, Общество) на аукционную документацию муниципального заказчика МБОУ "Чаганская СОШ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (реестровый номер извещения: 0825300005514000206) (далее - электронный аукцион).

В жалобе сообщалось, что Техническое задание не соответствует остальным положениям документации об электронном аукционе, на основании чего Общество просит Комиссию отменить протокол рассмотрения заявок, рассмотреть первые части аукционных заявок в соответствии с требованием ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (далее - аукционная документация) были размещены в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 13 972 923,00 руб.

В технической части аукционной документации содержатся технические характеристики товара без указания товарного знака, а также сведения о товаре с указанием товарного знака. В этой связи Заказчик должен был установить в аукционной документации требование о предоставлении в составе первых частей заявок согласия, предусмотренного подпунктами "а" и "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

Однако, аукционная документация содержит лишь требование о предоставлении согласия, предусмотренного п.п. "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, заказчиком были нарушены требования п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Плюс" на аукционную документацию муниципального заказчика муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Чаганская СОШ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (реестровый номер извещения: 0825300005514000206) обоснованной.

2. Признать муниципального заказчика муниципального бюджетного образовательного учреждения "Чаганская СОШ" нарушившим п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (номер извещения: 0825300005514000206).

3. Выдать муниципальному заказчику муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Чаганская СОШ" предписание об устранении допущенного нарушения при проведении электронного аукциона на "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории МБОУ "Чаганская СОШ" (реестровый номер извещения: 0825300005514000206).

4. Передать материалы дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица муниципального заказчика муниципального бюджетного образовательного учреждения "Чаганская СОШ".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Е.С.Болонина