Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 10 февраля 2015 г. N 03/ОТ (ключевые темы: лекарственные препараты и изделия медицинского назначения - аукционная комиссия - отдельные категории граждан - электронный аукцион - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 10 февраля 2015 г. N 03/ОТ

Резолютивная часть объявлена 10.02.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 13.02.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Демкин А.В. - Руководитель Управления;

Членов комиссии:

- Точиев Б.Б. - И.о. заместителя руководителя Управления

- Плеханов А.Н. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Тохтахунов О.Х. - Государственный инспектор отдела Управления;

от Заявителя - не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя;

от Заказчика - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа - Козырева И.В. по доверенности от 01.01.2015 г.

рассмотрев жалобу ООО "Эском Краснодар" от 03.02.2015 г. N235-ж на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка и передача Получателю лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и страдающих некоторыми видами заболеваний, при лечении которых лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания предоставляются по рецептам бесплатно за счет средств бюджета автономного округа в 2015 году (извещение N0187200001714002860).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, выразившихся в необоснованном отклонении заявки Заявителя.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая проверка процедуры закупки.

В результате проведения проверки установлено следующее.

18.12.2014 г. на официальном сайте закупок опубликован электронный аукцион, предметом которого является поставка и передача Получателю лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и страдающих некоторыми видами заболеваний, при лечении которых лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания предоставляются по рецептам бесплатно за счет средств бюджета автономного округа в 2015 году.

Согласно протоколу N176 от 20.01.2015 г. рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме заявка Заявителя на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе была признана несоответствующей требованиям аукционной документации.

В соответствии с техническим заданием Заказчику необходимо было поставить препарат Аторвастатин с остаточным сроком годности, истекавшим не ранее 01.08.2016 года по каждой партии товаров.

N п/п	Описание объекта закупки:		Ед. изм. *	Кол-во
	МНН, химическое, группировочное наименование	Функциональные, качественные характеристики, лекарственная форма, дозировка, комплектность, требования к упаковке:
1	Аторвастатин	10 мг таблетки, покрытые оболочкой N 30	Уп.	8 341
2	Аторвастатин	20 мг таблетки, покрытые оболочкой N 30	Уп.	17 424
3	Аторвастатин	40 мг таблетки, покрытые оболочкой N 30	Уп.	1 216

Заявителем было предложено.

N п\п	Международное непатентованное наименование лекарственных препаратов либо при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования	Торговое наименование	Форма выпуска, дозировка, количество в потребительской упаковке	Ед. изм.	Кол-во	Производитель	Страна происхождения
1	Аторвастатин	Аторвастатин	таблетки покрытые пленочной оболочкой 10 мг, N 30	Уп.	8 341	ЗАО "АЛСИ Фарма"	Россия
2	Аторвастатин	Аторвастатин	таблетки покрытые пленочной оболочкой 20 мг, N 30	Уп.	17 424	ЗАО "АЛСИ Фарма"	Россия
3	Аторвастатин	Аторвастатин	таблетки покрытые пленочной оболочкой 40 мг, N 30	Уп.	1 216	ЗАО "АЛСИ Фарма"	Россия

Таким образом, Заявителем в заявке был предложен товар без указания остаточного срока годности препаратов.

В соответствии с пунктом 23 раздела 1 аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным части II ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ документации о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя. Участник закупки также указывает страну происхождения товара в случае, если в пункте 39 настоящего раздела предусмотрено предоставление преференций участникам закупки, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что заявка Заявителя отклонена правомерно, нарушения положений части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа не установлены.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "Эском Краснодар" от 03.02.2015 г. N235-ж на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка и передача Получателю лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и страдающих некоторыми видами заболеваний, при лечении которых лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания предоставляются по рецептам бесплатно за счет средств бюджета автономного округа в 2015 году (извещение N0187200001714002860) необоснованной.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Точиев Б.Б.

Плеханов А.Н.

Тохтахунов О.Х.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.