Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 22 января 2015 г. N 03/ПА (ключевые темы: окончание подачи заявок - канцелярские товары - извещение о проведении электронного аукциона - порядок проведения электронного аукциона - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 22 января 2015 г. N 03/ПА

Резолютивная часть объявлена 22.01.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 27.01.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Точиев Б.Б. - И.о. заместителя руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Тохтахунов О.Х. - Государственный инспектор отдела Управления.

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Кукарских К.А. по доверенности N6/410 от 20.01.2015 г.

рассмотрев жалобу ООО "Тюменская фабрика бумажных изделий" от 15.01.2015 г. N66-ж на действия Заказчика - УПФР в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка канцелярских товаров (извещение N0387100013614000039).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, выразившихся в установлении Заказчиком даты и времени окончания подачи заявок с нарушением законодательства о контрактной системе.

Таким образом, в действиях Заказчика, по мнению Заявителя, усматриваются нарушения положений части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая проверка процедуры закупки.

В результате проведения проверки установлено следующее.

31.12.2014 г. на официальном сайте закупок опубликован электронный аукцион, предметом которого является поставка канцелярских товаров.

Согласно извещению дата и время начала подачи заявок - 31.12.2014 08:00, дата и время окончания подачи заявок - 11.01.2015 09:30.

По мнению Заявителя, поскольку дата и время окончания подачи заявок приходится на нерабочий (праздничный) день, то в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса РФ Заказчик должен был установить датой окончания подачи заявок ближайший рабочий день, так как в Законе о контакрактной системе понятие "календарные дни" отсутствует, а исчисление сроков совершения действий в рабочих днях прямо предусмотрено некоторыми нормами Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Установленная извещением начальная (максимальная) цена контракта 261 962,60 рублей.

В извещении о проведении электронного аукциона установлена дата окончания подачи заявок 11.01.2015. Таким образом, у потенциальных участников имелась возможность подать заявки в течении 11 дней.

В связи с изложенным, нарушения положений части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в действиях Заказчика не установлены.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "Тюменская фабрика бумажных изделий" от 15.01.2015 г. N66-ж на действия Заказчика - УПФР в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка канцелярских товаров (извещение N0387100013614000039) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Точиев Б.Б.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Тохтахунов О.Х.