Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 2 февраля 2015 г. N 03/ПА (ключевые темы: электронный аукцион - коммунальные услуги - инженерные сети - социальные выплаты - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 2 февраля 2015 г. N 03/ПА

Резолютивная часть объявлена 02.02.2015 г. г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 05.02.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок (размещения заказов) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

- Точиев Б.Б. - И.о. заместителя руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Плеханов А.Н. - Заместитель начальника отдела Управления;

- Тохтахунов О.Х. - Государственный инспектор отдела Управления.

от Заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - Пономаренко А.А. по доверенности N07 от 30.01.2015 г.

рассмотрев жалобу ООО "Профи ремонт" от 26.01.2015 г. N158-ж на действия Заказчика - КУ "Центр социальных выплат" при проведении электронного аукциона, предметом которого являются жилищные-коммунальные услуги (обслуживание внутренних инженерных сетей) (извещение N0887200000314000755).

установила:

Жалоба соответствует положениям статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Заявитель ссылается на нарушение его прав, выразившихся в неправомерном признании Заказчиком Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, в действиях Заказчика, по мнению Заявителя, усматриваются признаки нарушения положений части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В целях рассмотрения жалобы запрошена информация, документы (заверенные копии) и проведена внеплановая проверка процедуры закупки.

В результате проведения проверки установлено следующее.

15.12.2014 г. на официальном сайте был опубликован электронный аукцион, предметом которого являются жилищные-коммунальные услуги (обслуживание внутренних инженерных сетей).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.12.2014 г. победителем аукциона признано ООО "Профи ремонт" (Заявитель).

Указанный протокол размещен на официальном сайте 29.12.2014 г.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Проект государственного контракта Заказчик разместил в единой информационной системе 31.12.2014 г.

Регламентированная дата подписания контракта победителем 12.01.2015 г.

13.01.2015 г. Заказчик опубликовал решение о признании Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

Как следует из жалобы, 10.01.2015 г. у Заявителя истек срок действия электронно-цифровой подписи, продлить который до 12.01.2015 г. не имелось возможности.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, решение принято Заказчиком правомерно, нарушения положений части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в действиях Заказчика не установлены.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

Признать жалобу ООО "Профи ремонт" от 26.01.2015 г. N158-ж на действия Заказчика - КУ "Центр социальных выплат" при проведении электронного аукциона, предметом которого является жилищные-коммунальные услуги (обслуживание внутренних инженерных сетей) (извещение N0887200000314000755) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии Точиев Б.Б.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Тохтахунов О.Х.