Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 февраля 2017 г. N РЗ-65-2017 (ключевые темы: капитальный ремонт - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 1 февраля 2017 г. N РЗ-65-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика- ФКУЗ "Санаторий "Эльбрус" Министерства внутренних дел Российской Федерации" - Власова Д.Г. (доверенность от 31.01.2017 г.),

Рассмотрев поступившее обращение Гревцева А. о допущенных нарушениях заказчиком - ФКУЗ "Санаторий "Эльбрус" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (357721, Ставропольский край, Кисловодск г, Профинтерна, 33), по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321100029616000159 "Капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса (эксплуатируемая кровля, лестница, карниз фасада)",

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации от Гревцева А. о допущенных нарушениях заказчиком - ФКУЗ "Санаторий "Эльбрус" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (357721, Ставропольский край, Кисловодск г, Профинтерна, 33), по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321100029616000159 "Капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса (эксплуатируемая кровля, лестница, карниз фасада)", Ставропольским УФАС России проведена проверка действий заказчика на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ.

В ходе проведения проверки в соответствии со статьей 99 Закона N44-ФЗ установлено следующее.

В извещении о проведении электронного аукциона, аукционной документации согласно статьи 14 Закона N 44-ФЗ заказчик устанавливает запрет на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1457, что не противоречит законодательству о контрактной системе.

Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2015 N 583, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1457 не устанавливают конкретный перечень документов, в соответствии с которым возможно установить, что организация не находится под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также не устанавливают для заказчиков запрет в части требований документов, подтверждающих соответствие участников закупки законодательству о контрактной системе.

Согласно п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 6) ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В соответствии с вышеуказанной нормой Закона N 44-ФЗ заказчик указал о предоставлении в составе второй части заявки декларации. Данное требование не ограничивает участников закупки при подаче заявки на участие в электронном аукционе.

Таким образом, в действиях заказчика ФКУЗ "Санаторий "Эльбрус" Министерства внутренних дел Российской Федерации", при формировании документации об аукционе в электронной форме N 0321100029616000159 "Капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса (эксплуатируемая кровля, лестница, карниз фасада)", нарушений требований Закона N44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - ФКУЗ "Санаторий "Эльбрус" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (357721, Ставропольский край, Кисловодск г, Профинтерна, 33), по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321100029616000159 "Капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса (эксплуатируемая кровля, лестница, карниз фасада)" соответствующими требованиям Закона N44-ФЗ.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии И.Ю. Неботова

И.Г. Лыков