Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 7 февраля 2017 г. N 95 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукцион - УСН - поставка продуктов питания - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 7 февраля 2017 г. N 95

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Кутняшенко Е. В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "СтарФуд" - не явились, уведомлены;

от заказчика - КГБУЗ "Городская больница N5, г. Барнаул" - Гладких Д. С.;

уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жертовской Т. Ю.,

рассмотрев жалобу ООО "Стар-Фуд" на действия заказчика - КГБУЗ "Городская больница N5, г. Барнаул" при заключении контракта по закупке N 0817200000316014613 "Поставка продуктов питания (яиц куриных) в 1 полугодии 2017 года", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

22.12.2016 г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка продуктов питания (яиц куриных) в 1 полугодии 2017 года".

Заявитель в жалобе указывает, что по результатам проведенной закупки общество было признано победителем электронного аукциона. В процессе заключения контракта Заказчик направил в адрес общества проект контракта в котором указана стоимость товара с учетом НДС.

Общество применяет УСН и не является плательщиком НДС, в связи с чем включение НДС в размере 18% является изменением существенных условий контракта.

Учитывая изложенное, заказчик неправомерно предлагает заключить контракт, обществу, применяющему УСН, с учетом НДС.

На основании изложенного заявитель просит приостановить процедуру закупки; признать жалобу обоснованной; выдать предписание о заключении контракта с учетом замечаний заявителя.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем (часть 10 статьи 70 Закона о контрактной системе).

Ни в составе первой, ни в составе второй части заявки - участник не предоставил информацию, что является организацией, применяющей УСН.

Таким образом, Заказчик правомерно составил государственный контракт с выделением суммы НДС.

Кроме того, проект государственного контракта, являвшийся составной частью аукционной документации содержал условия формирования цены контракта с НДС.

По итогам аукциона в проект контракта включена, цена, предложенная участником, независимо от применяемой им системы налогообложения, и по форме проекта контракта содержала НДС.

Учитывая изложенное доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стар-Фуд" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н. С. Пахомова