Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 января 2017 г. N 2-57-757/77-17 (ключевые темы: аукцион - участники закупок - антимонопольный орган - административные регламенты - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 января 2017 г. N 2-57-757/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

членов комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

при участии представителя ГБОУ г. Москвы "Школа N 2127": А.П. Лыкова,

в отсутствие представителей ООО "МосМонтажСтрой", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/2591 от 20.01.2017),

рассмотрев жалобу ООО "МосМонтажСтрой" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ города Москвы "Школа N 2127" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем оповещения и пожаротушения для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (бюджет 2017 года) (Закупка N 0373200173916001547) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "ПАРВАН-2000".

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/2591 от 20.01.2017 документы и сведения, установлено следующее.

Согласно ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

На заседании Комиссии Управления установлено, что жалоба Заявителя подана по истечении срока обжалования (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 14.12.2016 N 0373200173916001547-3), в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 18.01.2017.

Таким образом, по истечении срока, установленного в ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "МосМонтажСтрой" на действия ГБОУ г. Москвы "Школа N 2127" оставить без рассмотрения в соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/2591 от 20.01.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

Е.А. Дейнега

Исп. Осипов Р.Г. (495) 784 75 05 доб. 166