Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 января 2017 г. N 2-57-672/77-17 (ключевые темы: аукцион - участники закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 января 2017 г. N 2-57-672/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок - Е.А. Исаевой,

Членов комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок - Е.И. Ушковой,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок - А.В. Кочеткова,

при участии представителей:

УСЗН ЮАО Г. МОСКВЫ: Григоряна Г.А., Шувалова Е.О., Корпачевой Т.С.,

в отсутствии представителей ООО "СТ-СИТИ", уведомлены письмом Московского УФАС России N МГ/2468 от 19.01.2017,

рассмотрев жалобу ООО "СТ-СИТИ" (далее - Заявитель) на действия УСЗН ЮАО Г. МОСКВЫ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт помещений отдела социальной защиты населения района Братеево города Москвы (Закупка N 0173200006216000053) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отсутствии оснований отказа на участие в аукционе заявке участника в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/2468 от 19.01.2017).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что в силу п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения первых частей заявок N 0173200006216000053 от 13.01.2017, размещенный на официальном сайте единой информационной системы содержит информацию об основании отказа в допуске участникам закупки с обоснованием такого решения, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие а нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В жалобе, а также на заседании Комиссии Управления Заявителем в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе не представлены документы и сведения, подтверждающие отсутствие оснований отказа в допуске к участию в аукционе ООО "СТ-СИТИ" в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 0173200006216000053 от 13.01.2017.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Кроме того, согласно ч.4 ст.105 Закона о контрактной случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, в составе жалобы Заявителя отсутствует указание на порядковый номер заявки Заявителя на участие в аукционе, кроме того, в составе жалобы отсутствуют документы или сведения подтверждающие подачу заявки на участие в данном аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СТ-СИТИ" на действия аукционной комиссии Третьяковской Галереи необоснованной.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/2468 от 19.01.2017).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Е.И. Ушкова

А.В. Кочетков

Исп. Кочетков А.В. (495) 784-75-05 (доб. 143)