Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13 января 2017 г. N 26-З (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - товарный знак - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13 января 2017 г. N 26-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

при участии представителей:

- заказчика в лице Акционерного общества "Каменск-Уральский литейный завод" -,

- заявителя в лице ООО "Химэнерго" -,

рассмотрев жалобу ООО "Химэнерго" (624022, Свердловская обл., г. Сысерть, ул.Самстроя, д. 21) о нарушении заказчиком в лице Акционерного общества "Каменск-Уральский литейный завод" (623428, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Рябова, 6), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение и монтаж электролизной установки по производству водорода и кислорода методом электролиза воды, общей производительностью не менее 40 нм3/ч, входящих в состав водородной станции, объекта капитального строительства "Реконструкция производства дисков трения для специзделий, 2 очередь - техническое перевооружение производственной базы" ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", г. Каменск-Уральский, Свердловской области (извещение N 04620000001716000012) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Химэнерго" (вх. N 01-15 от 09.01.2017 г.) о нарушении заказчиком в лице Акционерного общества "Каменск-Уральский литейный завод", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение и монтаж электролизной установки по производству водорода и кислорода методом электролиза воды, общей производительностью не менее 40 нм3/ч, входящих в состав водородной станции, объекта капитального строительства "Реконструкция производства дисков трения для специзделий, 2 очередь - техническое перевооружение производственной базы" ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", г. Каменск-Уральский, Свердловской области (извещение N 04620000001716000012) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что аукционной комиссией нарушен порядок отбора участников закупки, так как участнику закупки ООО "Химэнерго", заявке которого был присвоен порядковый номер 1, необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.12.2016 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 04620000001716000012 и аукционная документация на приобретение и монтаж электролизной установки по производству водорода и кислорода методом электролиза воды, общей производительностью не менее 40 нм3/ч, входящих в состав водородной станции, объекта капитального строительства "Реконструкция производства дисков трения для специзделий, 2 очередь - техническое перевооружение производственной базы" ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", г. Каменск-Уральский, Свердловской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 49 700 000,00 рублей.

26.12.2016 г. единой комиссией была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, по итогам которой составлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом участнику закупки, заявке которого присвоен порядковый номер 1, отказано в допуске к участию в электронном аукционе, заявка участника закупки под номерами 2 признана соответствующей требованиям аукционной документации.

Комиссией установлено, что участнику закупки ООО "Химэнерго", заявке которого был присвоен порядковый номер 1, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, а именно: непредставление информации, требованиям документации о таком аукционе (приложение). В сравнительной таблице предложений участников закупки, представленных в рамках электронного аукциона N 0462000001716000012 приобретение и монтаж электролизной установки по производству водорода и кислорода методом электролиза воды, общей производительностью не менее 40 нм3/ч для АО "КУЛЗ" указано следующее:

		Требования документации 0462000001716000012	Участник 1
II. Комплектация оборудования:
3.	Система освещения	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
4.	Приточно-вытяжная система вентиляции	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Система отопления	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Пожарная сигнализация	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Блок замкнутого охлаждения электролита	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Блок замкнутого охлаждения получаемых газов	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Блок водоподготовки	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	ЗИП на 1 год эксплуатации оборудования	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
III. Требования к электролизной установке:
2.	Наличие поддона по оборудованием, в которой находится электролит на случай аварийной разгерметизации электролитических ячеек	НАЛИЧИЕ	НЕТ ДАННЫХ
3.	Все клапана электролизной установки должны быть оборудованы электроприводами. Для работы системы очистки водорода возможно использование пневмоклапанов	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
5.	Отсутствие в цепи основного технологического процесса элементов оборудования, выполненных из материалов подверженных коррозии в течение установленного срока службы	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
6.	Отсутствие в электролизной установке экологически опасных материалов запрещенных к применению	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
IV. Требования к электрооборудованию:
- Система заземления TN-S		СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
VI. Требования к КИПиА:
2.	Сведения о количестве произведенного водорода каждым электролизёром и суммарно должны отражаться на экране монитора в непрерывном режиме	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
VII. Требование к блок-контейнеру оборудования
	Контейнерное исполнение должно соответствовать требованиям правил ПБ-03-598-03	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Технологическое помещение (где размещается электролизёр и система очистки водорода), должна иметь легкосбрасываемые панели в соответствии с требованиями (п. 4.24)	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Технологическое помещение (где размещается электрическое и вспомогательное оборудование) противопожарной несгораемой перегородкой со степенью огнестойкости 2,5 часа (п. 4.20)	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Наличие приточно-вытяжной или смешанной общеобменной вентиляции с кратностью воздухообмена не менее 6 в час	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Термоизоляция должны быть выполнена из негорючих материалов и должна обеспечивать нормальное функционирование оборудования при наружных температурах от - 50оС до + 40оС	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Пол должен быть усилен швеллерами, напольное покрытие - стальной рифленый лист толщиной 46 мм, приваренный к швеллерам	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Торцовые монтажные ворота - распашные, по ширине и высоте сооружения, с герметизацией резиновыми уплотнителями, для монтажа/демонтажа оборудования и доступа персонала и доступа персонала	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Технологические двери для доступа обслуживающего персонала к оборудованию на случай ремонтных работ	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Для планового технического обслуживания оборудования, должен быть обеспечен доступ обслуживающего персонала во внутреннее пространство, без взаимодействия с окружающей средой	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Блок контейнер должен быть укомплектован:	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Системой обогрева (обогреватели взрывозащитные с терморегулятором);	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Электрическим распределительным щитом собственных нужд (автоматы защиты с возможностью установки дополнительных автоматов);	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Светильниками светодиодными с прокладкой проводов до ЩСН;	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Аварийным светодиодным светильником - с автономным блоком питания и зарядным устройством (220/12 В);	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Электрическими розетками (3 шт.);	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Автоматической системой пожаротушения и сигнализацией со звуковым и визуальным оповещением;	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Системой принудительной вентиляции во взрывозащищенном исполнении	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Ручными огнетушителями порошковыми (3 шт.);	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Проводка медным проводом в пластиковых либо металлических коробах или рукавах;	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Все трубопроводы должны быть бесшовные и изготовлены из нержавеющей стали.	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Все неподвижные стыки и зазоры должны быть герметизированы силиконом.	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	По периметру в нижней части модульного сооружения должна быть предусмотрена главная заземляющая шина. Все части электролизной установки должны быть заземлены.	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ
	Выходы трубопроводов из блок-контейнера должны быть как с фланцевыми соединениями (вентиляционные линии, обратные фланцы входят в объем поставки), так и с быстроразъемными соединениями.	СООТВЕТСТВИЕ	НЕТ ДАННЫХ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с требованием п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе предусмотрено требование к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, в соответствии с которым, первая часть заявки на участие в аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п. 20 Раздела II "Информационная карта" аукционной документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения, соответствующие подпункту 4.3. (1. б.), пункта 4 Раздела 1 "Общие положения" документации об электронном аукционе", а именно: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

В Раздел IV "Техническое задание" аукционной документации установлено описание объекта закупки, технические и качественные характеристики, функциональные свойства запрашиваемых к поставке товаров, в том числе:

2.5 Требования к комплектации Оборудования. В состав поставляемой Электролизной установки должно входить:

2.5.3. Система освещения;

2.5.4. Приточно-вытяжная система вентиляции;

2.5.5. Система отопления;

2.5.6. Пожарная сигнализация;

2.5.10. Блок замкнутого охлаждения электролита;

2.5.11. Блок замкнутого охлаждения получаемых газов;

2.5.12. Блок водоподготовки;

2.5.18. ЗИП на 1 год эксплуатации оборудования;

2.6. Требования к электролизной установке:

2.6.2. Наличие поддона под оборудованием, в котором находится электролит на случай аварийной разгерметизации электролитических ячеек.

2.6.3. Все клапана электролизной установки должны быть оборудованы электроприводами. Для работы системы очистки водорода возможно использование пневмоклапанов.

2.6.5. Отсутствие в цепи основного технологического процесса элементов оборудования, выполненных из материалов подверженных коррозии в течение установленного срока службы.

2.6.6. Отсутствие в электролизной установке экологически опасных материалов запрещённых к применению.

2.7. Требования к электрооборудованию:

- система заземления TN-S.

2.9. Требование к КИПиА:

2.9.2. Сведения о количестве произведённого водорода каждым электролизёром и суммарно должны отражаться на экране монитора в непрерывном режиме.

2.10. Требование к блок-контейнеру оборудования:

2.10.2. Контейнерное исполнение должно соответствовать требованиям правил ПБ-03-598-03:

2.10.3. Технологическое помещение (где размещается электролизёр и система очистки водорода), должно иметь легкосбрасываемые панели в соответствии с требованиями (п. 4.24.);

2.10.4. Технологическое помещение должно быть отделено от общего помещения (где размещается электрическое и вспомогательное оборудование) противопожарной несгораемой перегородкой со степенью огнестойкости 2,5 часа (п. 4.20.);

2.10.5. Наличие приточно-вытяжной или смешанной общеобменной вентиляции с кратностью воздухообмена не менее 6 в час.

2.10.6. Термоизоляция должны быть выполнена из негорючих материалов и должна обеспечивать нормальное функционирование оборудования при наружных температурах от -50оС до +40оС.

2.10.7. Пол должен быть усилен швеллерами, напольное покрытие - стальной рифленый лист толщиной 46 мм, приваренный к швеллерам.

2.10.8. Торцовые монтажные ворота - распашные, по ширине и высоте сооружения, с герметизацией резиновыми уплотнителями, для монтажа/демонтажа оборудования и доступа персонала.

2.10.9. Технологические двери для доступа обслуживающего персонала к оборудованию на случай ремонтных работ.

2.10.10.Для планового технического обслуживания оборудования, должен быть обеспечен доступ обслуживающего персонала во внутреннее пространство, без взаимодействия с окружающей средой.

2.10.11.Блок - контейнер должен быть укомплектован:

2.10.12.Системой обогрева (обогреватели взрывозащищенные с терморегулятором);

2.10.13.Электрическим распределительным щитом собственных нужд (автоматы защиты с возможностью установки дополнительных автоматов);

2.10.14.Светильниками светодиодными с прокладкой проводов до ЩСН;

2.10.15.Аварийным светодиодным светильником - с автономным блоком питания и зарядным устройством (220/12 В);

2.10.16. Электрическими розетками (3 шт.);

2.10.17.Автоматической системой пожаротушения и сигнализацией со звуковым и визуальным оповещением;

2.10.18.Системой принудительной вентиляции во взрывозащищенном исполнении;

2.10.19.Ручными огнетушителями порошковыми (3 шт.);

2.10.20.Проводка медным проводом в пластиковых либо металлических коробах или рукавах;

2.10.23.Все трубопроводы должны быть бесшовные и изготовлены из нержавеющей стали.

2.10.24.Все неподвижные стыки и зазоры должны быть герметизированы силиконом.

2.10.25.По периметру в нижней части модульного сооружения должна быть предусмотрена главная заземляющая шина. Все части электролизной установки должны быть заземлены.

2.10.26.Выходы трубопроводов из блок-контейнера должны быть как с фланцевыми соединениями (вентиляционные линии, обратные фланцы входят в объем поставки), так и с быстроразъёмными соединениями.

В первой части заявки участника ООО "Химэнерго" с порядковым номером 1 в разделе 11 Технического предложения "Комплектность поставки установки и исполнение" по показателю "Комплект ЗИП" указано значение "одиночный согласно ведомости". Однако, в п. 2.5.18 Раздела IV "Техническое задание" аукционной документации установлено требование "ЗИП на 1 год эксплуатации оборудования". Таким образом, участником в нарушение требований п. 20 Раздела II "Информационная карта" аукционной документации был представлен к поставке товар не соответствующий требованиям, установленным аукционной документацией.

В Разделе 7 "Состав основных узлов" технического предложения ООО "Химэнерго указано "Трубопроводы блока электролиза обеспечивают транспортировку газовых и жидкостных сред. Все газопроводы, работающие под рабочим давлением, выполнены из нержавеющей бесшовной трубы и имеют штуцерно-торцовые соединения. Подвод и отвод охлаждающей воды осуществляется по трубопроводам, изготовленным из нержавеющей бесшовной трубы", в то время как в п. 2.10.23 Раздела IV "Техническое задание" аукционной документации установлено требование "Все трубопроводы должны быть бесшовные и изготовлены из нержавеющей стали", а не только трубопроводы подвода и отвода охлаждающей воды. Таким образом, участником в нарушение требований п. 20 Раздела II "Информационная карта" аукционной документации были представлены характеристики предлагаемого к поставке товара не соответствующие требованиям, установленным аукционной документацией.

Помимо вышеизложенного в первой части заявки участника ООО "Химэнерго" отсутствуют сведения о предлагаемом к поставке товаре по показателям, установленным в пунктах 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.10, 2.5.11, 2.5.12, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6, 2.9.2. (в частности сведения о системе заземления TN-S), 2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 2.10.9, 2.10.10, 2.10.11, 2.10.12, 2.10.13, 2.10.14, 2.10.15, 2.10.16, 2.10.17, 2.10.18, 2.10.19, 2.10.20, 2.10.24, 2.10.25, 2.10.26 Раздела IV "Техническое задание" аукционной документации.

Довод заявителя о том, что требования аукционной документации аналогичны требованиям Правил безопасности при производстве водорода методом электролиза воды (далее также - ПБ 03-598-03), соответствие которым декларируется участником, не находят своего подтверждения, так как в связи с условиями действующего на АО "КУЛЗ" производства к оборудованию были установлены дополнительные требования, содержащиеся в пунктах 2.5.18, 2.6.2, 2.9.2, 2.10.7, 2.10.10 Раздела IV "Техническое задание" аукционной документации. Однако, в заявке участника отсутствуют сведения о характеристиках предлагаемого к поставке товаре в отношении указанных требований аукционной документации. Таким образом, в противоречии в п. 20 Раздела II "Информационная карта" аукционной документации участником не были представлены характеристики предлагаемого к поставке товара соответствующие требованиям аукционной документации.

В своей жалобе заявитель указывает, что в первой части заявки должны быть указаны значения конкретных количественных показателей, соответствующие значениям, установленной в документации об электронном аукционе, ввиду чего отклонение заявки по основаниям казанным в протоколе считает необоснованным.

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе предусмотрено обязанность заказчика осуществлять использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом, положения Закона о контрактной системе не ограничивают заказчика в использовании для описания объекта закупки показателей, без числовых значений.

Также, ст. 66 Закона о контрактной системе предусматривает необходимость указания в заявке показателей товара в целом, а не исключительно значений таких показателей будь они числовыми или иными.

Требования к поставляемому оборудованию, установленные заказчиком в пунктах 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.10, 2.5.11, 2.5.12, 2.5.18, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6, 2.9.2. (система заземления TN-S), 2.10.2, 2.10.3, 2.10.4, 2.10.5, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 2.10.9, 2.10.10, 2.10.11, 2.10.12, 2.10.13, 2.10.14, 2.10.15, 2.10.16, 2.10.17, 2.10.18, 2.10.19, 2.10.20, 2.10.23, 2.10.24, 2.10.25, 2.10.26 Раздела IV "Техническое задание" аукционной документации являются неизменными функциональными, техническими и качественными характеристиками объекта закупки, позволяющими определить соответствие закупаемого оборудования потребностям заказчика. Таким образом, довод заявителя не находит своего подтверждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "Химэнерго", заявке которого присвоен порядковый номер 1, по основанию, указанному в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26.12.2016 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Химэнерго" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Акционерного общества "Каменск-Уральский литейный завод", его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Акционерного общества "Каменск-Уральский литейный завод" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.