Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 декабря 2014 г. N 2297 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 9 декабря 2014 г. N 2297

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", и действий Думы города Георгиевска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из администрации г. Георгиевска Георгиевского муниципального района Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных Думой города Георгиевска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", и действий Думы города Георгиевска по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Думой города Георгиевска в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В извещении указана дата начала подачи заявок 28.10.2014, при этом извещение опубликовано 27.10.2014 г., что является нарушением части 7 статьи 66 Закона N44-ФЗ, согласно которой участник закупки вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения до указанного в документации срока окончания подачи заявок.

2. Частью 5 статьи 66 Закона о закупках установлены требования к содержанию второй части заявки на участие в электронном аукционе.

В нарушение части 1 статьи 64 Закона о закупках требования к содержанию и составу второй части заявки, установленные заказчиком в Документации (подпункте 2 пункта 3.6 раздела 3), не соответствуют части 5 статьи 66 Закона о закупках.

3. В пункте 12.1 раздела 12 установлено, что обязательным приложением к банковской гарантии является заверенная надлежащим образом копия лицензии банка, выдавшего гарантию, что является нарушением части 8 статьи 45 Закона N44-ФЗ .

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 5,7 статьи 66, части 1 статьи 64, части 8 статьи 45 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Думы города Георгиевска нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", а именно части 5,7 статьи 66, части 1 статьи 64, части 8 статьи 45 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия муниципального заказчика - Думы города Георгиевска , выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300020914000006 "Поставка многофункционального устройства для нужд Думы города Георгиевска", не соответствующими требованиям Закона N44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - Думе города Георгиевска - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков