Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 декабря 2014 г. N 2302 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - товары, происходящих из иностранных государств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 декабря 2014 г. N 2302

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля", и действий Администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации Кировского муниципального района Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных Администрацией Левокумского муниципального района Ставропольского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля" и действий Администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля" на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В нарушение п.7 ч.5 ст.63 Закона N44-ФЗ в разделе "Объект закупки" не установлены условия запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.14 г. N656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. В нарушение ч.1 ст.64 Закона N44-ФЗ документация об электронном аукционе не содержит условия запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.14 г. N656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В нарушение ч.1 ст.64,ч.27 ст.34 Закона N44-ФЗ в пункте 13.3 раздела 313 документации и в проекте контракта раздел 10, пункт 10.2 имеется разночтение при установлении срока возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве исполнения контракта.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования п.7 ч.5 ст.63, ч. 1 ст. 64 ч.27 ст. 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля", а именно п.7 ч.5 ст.63, ч. 1 ст. 64 ч.27 ст. 34 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия муниципального заказчика - Администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0121300021914000023 "Поставка легкового автомобиля", не соответствующими требованиям Закона N44-ФЗ.

2. Выдать муниципальному заказчику - Администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков