Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2014 г. N 2342 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2014 г. N 2342

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного Левокумского района Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из финансового управления администрации Левокумского МР СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, Администрации Владимировского сельсовета при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Администрация Владимировского сельсовета в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона N 44-ФЗ, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В пункте 19.3 раздела 19 документации об электронном аукционе размещенной на официальном сайте не указана информация о сроке окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации - 17 ноября 2014 г.

Согласно действующему законодательству запрос поступает заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие об аукционе в электронной форме, то есть - 13 ноября 2014 г.

2. В проекте муниципального контракта не верно указана информация:

- В пункте 2.3 Раздела 2 "Цена контракта и порядок расчетов" и в пункте 5 "Техническое задание" обнаружено разночтение при установлении срока оплаты заказчиком поставщику денежных средств, за поставленный товар,выполненные работы, оказанные услуги:

- в контракте - без авансирования, по факту выполненной работы,оказанной услуги, в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона: дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставления счетов, счетов - фактуры Подрядчиком Заказчику.;

- в "Техническое задание" - без авансирования, по факту выполненных работ, поэтапно, в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставления счетов, счетов -фактуры Подрядчиком Заказчику в пределах сметных норм на эти виды работ и цены контракта.

Что является нарушением ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия муниципального заказчика Администрации Владимировского сельсовета, выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного, не соответствующими требованиям части 13 статьи 34, части 4 статьи 65 Закона о закупках.

2. Выдать муниципальному заказчику Администрации Владимировского сельсовета по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300010214000003 Ремонт автомобильных дорог по улицам Свободы, Ленина, Октябрьская, Сапачева, Лыхова, Лермонтова села Владимировка, п. Степного- обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

Е.А. Соколов