Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 декабря 2014 г. N 2356 (ключевые темы: особо охраняемые природные территории - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 17 декабря 2014 г. N 2356

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В разделе 2 документации об электронном аукционе установлено требование к участникам закупки о правомочности заключать контракт, что является признаком нарушения части 6 статьи 31 Закона о закупках.

2. В требованиях к содержанию второй части заявки, указанных в разделе 3 и разделе 4 документации об электронном аукционе, не содержится условие "при наличии" при указании идентификационного номера налогоплательщика учредителей, что не соответствует пункту 1 части 5 статьи 66 Закона о закупках и является признаком нарушения части 1 статьи 64 Закона о закупках.

3. В разделе 3 документации об электронном аукционе содержится требование о предоставлении во второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника аукциона пункту 2 части 1 статьи 31 Закона о закупках, что не соответствует пункту 2 части 5 статьи 66 Закона о закупках и является признаком нарушения части 6 статьи 66 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31, части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200022014000660 поставка лекарственных средств, а именно требования части 6 статьи 31, части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины, не соответствующими требованиям части 6 статьи 31, части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022514000044 поставка переплетной машины для пластиковой пружины- обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

Е.А. Соколов