Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 декабря 2014 г. N 2373 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - извещение о проведении электронного аукциона - окончание срока - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 декабря 2014 г. N 2373

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), допущенных ГБУЗ СК "Кировская центральная районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300014414000356 поставка рыбы мороженной и сельди слабосоленой для ГБУЗ СК "Кировская ЦРБ" в 2015 году.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно: Закон о контрактной системе является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

1. Извещение о проведении электронного аукциона опубликовано 21 ноября 2014 г. в 16:55, при этом датой и временем начала подачи заявок установлено 22 ноября 2014 г. 00:00, что является признаком нарушения части 7 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечении государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), согласно которой участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией об аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок.

2. В извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе сроком окончания подачи заявок установлено 01 декабря 2014 г., при этом в разделе 19 документации об электронном аукционе датой окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе установлено 04 декабря 2014 г., что является признаком нарушения части 4 статьи 65 Закона N 44-ФЗ.

3. В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, при этом в пункте 3.2 проекта контракта документации об электронном аукционе установлен срок оплаты в течение 30 рабочих дней после подписания сторонами документов о приёмке, что является признаком нарушения части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, согласно которой в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Кировская центральная районная больница", нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Кировская центральная районная больница" - обязательное для исполнения предписание.

Председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Е.А. Соколов