Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 декабря 2014 г. N 2363 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - окончание срока - порядок проведения электронного аукциона - виды медицинской помощи - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 декабря 2014 г. N 2363

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015414000331лекарственные средства, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015414000331лекарственные средства.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015414000331лекарственные средства, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N 0321200015414000331лекарственные средства (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. В разделе 18 "Порядок предоставления разъяснений положений настоящей документации" документации об электронном аукционе не указаны даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе, что является признаком нарушения пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. В разделе 8 "Дата и время окончания срока подачи заявок" документации об электронном аукционе не указана дата и время окончания срока подачи заявок, что является признаком нарушения пункта 3 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

3. В разделе 9 "Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок" документации об электронном аукционе не указана дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок, что является признаком нарушения пункта 4 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

4. В разделе 10 "Дата проведения аукциона в электронной форме" документации об электронном аукционе не указана дата проведения аукциона, что является признаком нарушения пункта 5 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

5. Условия об ответственности сторон раздела 5 "Ответственность сторон" проекта контракта документации об электронном аукционе не соответствуют требованиям части 5 статьи 34 Закона о закупках и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 64, пункта 3 части 1 статьи 64, пункта 4 части 1 статьи 64, пункта 5 части 1 статьи 64, части 5 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200015414000331лекарственные средства, а именно требования пункта 11 части 1 статьи 64, пункта 3 части 1 статьи 64, пункта 4 части 1 статьи 64, пункта 5 части 1 статьи 64, части 5 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N 0321200015414000331лекарственные средства, не соответствующими требованиям пункта 11 части 1 статьи 64, пункта 3 части 1 статьи 64, пункта 4 части 1 статьи 64, пункта 5 части 1 статьи 64, части 5 статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику ГБУЗ СК "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200015414000331лекарственные средства - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии

С.И. Рошевский

Е.А. Соколов