Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 ноября 2014 г. N РЗ-2210-2014 (ключевые темы: текущий ремонт - дежурный - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 ноября 2014 г. N РЗ-2210-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов Комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... " и действий Отдела МВД России по Степновскому районупо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... ", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Отдела МВД России по Степновскому районупоступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 8 статьи 67, частью 2 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках в связи с тем, что электронный аукцион N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... "признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... " и действий Отдела МВД России по Степновскому району по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... ",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Отделом МВД России по Степновскому районув целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация обаукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с отделом министерства внутренних дел по Степновскому району выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурной части, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 Степновского района Ставропольского края (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 4 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках установлены условия ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

В нарушение частей 4, 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), установленная заказчиком в проекте контракта (пункт 10), не соответствуют частям 5 - 8 статьи 34 Закона о закупках и Постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренныхконтрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования частей 5-8 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях Отдела МВД России по Степновскому районунарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с отделом министерства внутренних дел по Степновскому району выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурной части, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 Степновского района Ставропольского края, а именно частей 5-8 статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - Отдела МВД России по Степновскому району, выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с отделом министерства внутренних дел по Степновскому району выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурной части, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 Степновского района Ставропольского края, не соответствующими требованиям частей 5-8 статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - Отделу МВД России по Степновскому районупо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100001014000006 "Выполнение текущего ремонта коридора перед дежурной частью, дежурная часть, комната КАЗ здания Отдела МВД России по Степновскому району Ставропольского края. с. Степное, ул. П. Явецкого, дом N 55 ... " - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Е.А. Соколов