Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 ноября 2014 г. N 2214 (ключевые темы: переподготовка - развитие образования - повышение квалификации - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 ноября 2014 г. N 2214

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг", и действий ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы, содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг" и действий ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг" на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация об аукционе в электронной форме N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг" (далее - Документация).

Данная документация не соответствует нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Извещение о проведении электронного аукциона опубликовано 24.10.2014 г. в 18:13, при этом датой и временем начала подачи заявок установлено 25.10.2014 г. 09:00, что является признаком нарушения части 7 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

2. В извещении о проведении электронного аукциона установлено требование к участникам закупки о правомочности заключать контракт, что не соответствует части 6 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

3.В требованиях к содержанию второй части заявки, указанных в разделах 3 и 4 документации не содержится условие "при наличии" при указании идентификационного номера налогоплательщика учредителей, что является признаком нарушения части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ.

4. В разделе 3 документации содержится требование о предоставлении во второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника аукциона п.1ч.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, что является признаком нарушения части 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части 6 статьи 31, части 1 статьи 64, части 6 статьи 66, Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" установлены нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг", а именно части 6 статьи 31, части 1 статьи 64, части 6 статьи 66, Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования", выразившиеся в формировании и утверждении документации об аукционе в электронной форме N0321200023714000011 "оказание транспртных услуг", не соответствующими требованиям Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБОУ ДПО "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков